黄孟复在重庆考察调研时指出工商联在解决中小企业融资问题上应该有所作为

　　 当前中小企业的生存状态怎样？能否找到切实解决中小企业融资难的有效途径？重庆是否可以率先打通中小企业融资难的瓶颈？带着这样一系列问题，2009年3月23日至29日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复一行来到重庆进行专题考察调研。

　　 要把中小企业问题解决好

　　 3月24日上午，黄孟复出席了重庆市有关政府部门负责人座谈会，他深入分析了我国目前的经济运行情况，强调了就业对国民经济和经济社会发展的重要性，指出：中小企业提供了大量的就业岗位，把中小企业问题解决好了，国家才能稳定发展。

　　 黄孟复说，去年全国有2000多万农民工返乡，今年还没有准确的统计数字，但全国工商联请一些地方工商联做了调查，在开两会前，还有百分之二十几的中小企 业没有开工。去年调查的结果是全国的中小企业倒闭了23％，问题在于还有许多中小企业处于停产或半停产状态，这些企业以后是不是关门歇业，是个大问题。去 年返乡的2000多万农民工，他们就业的企业实际上大都是处于停产或半停产状态。如果这些企业到现在还不开工的话，那问题就严重了。他指出，就业问题是经 济发展的首要目标，要不然我们的保增长还有什么意义呢！达到“保八”目标，我们就有新增的就业容量；如果不按就业容量来保证经济增长，我们就是白努力。就 业问题牵涉到我们的中小企业，而中小企业的问题又牵涉到国家长期发展的问题。

　　 中小企业的发展是今年全国两会热议的话题。黄孟复说，中小企业大都是民营企业，它们的状况到底怎么样，有些什么诉求，发展的前景如何，我们的政策力度够不 够，还存在哪些问题，当前紧急要采取什么措施来解决问题等等，这需要深入调研，需要有针对性的解决。有人说市场经济时代的中小企业是随波逐流，自生自灭， 但实际上大的政策是能够让中小企业活下去的。如果现在的政策倾向是一大批一大批的中小企业在倒闭，那就不是中小企业随波逐流的问题了，就是我们在政策、资 源配置等方面存在很大的问题。如果中小企业生存很困难，在中小企业就业的员工收入很少或者失业，这如何实现全面小康的目的？建设小康社会少不了中小企业， 否则就不可能有小康社会。

　　 黄孟复说，国家今年对中小企业的支持大约有100亿，我认为还应该加大支持的力度，因为中小企业提供了大量的就业岗位；国家确定4万亿的投资，在审批项目时应当考虑这些项目是否新增就业岗位，如果能，那么就首先批。

　　 黄孟复认为重庆的中小企业发展走在了全国的前面。他指出，当前存在的中小企业融资难题，一定要破解，一定要给中小企业更多的资源。他说，中央召开金融工作 会以后，加大了对金融体制的改革力度，以此适应经济的高速增长。要解决中小企业融资难，一定要大量增加金融机构。民间的资金到处都是，出现了不少的地下钱 庄；小额贷款公司的建立，目的就是要把地下钱庄挤到地上来。中国每年新增五六十万户企业，如果金融机构不随之增加，显然不行；就业是民生最根本的问题，只 有把中小企业搞好了，后院就安稳。

　　 融资难还是一个比较大的问题

　　 3月25日上午，黄孟复出席了此间召开的重庆市有关金融机构负责人座谈会。

　　 黄孟复充分肯定了各个金融机构所做的积极努力，指出目前银行体系依然存在流动性过剩问题，而企业依然是发展资金严重短缺，可能以后也会是一个长期的矛盾，因此要着力解决这个突出问题。

　　 黄孟复说，从企业和社会层面上的反映感觉到，融资难还是一个比较大的问题。根据重庆金融办提供的数据表明，82％的企业认为当前发展的主要困难是资金瓶 颈，这说明企业还是有比较强的对资金的需求。当前经济的增长要求金融提供更多的流动性血液，大量的中小企业必须能够得到他们应该得到的金融资源的配置。如 果解决大量就业的这些中小企业得不到支持，他们的盈利能力就会越来越小，生存就会越来越难，这个趋势发展下去是一个很大的问题。如果我们中小企业都很有生 命力，中国经济就有可能很快走出困境，很快就能获得不只是8％的增长，而且应该是持久的，所以从这个角度来看，银行还是应该加大对中小企业尤其是小企业的 支持。

　　 针对有人对新银行的产生持一种比较谨慎的态度，黄孟复说，我感觉今后5－10年中国非得有一大批银行甚至上千家银行出现，因为中国经济已经走到了世界经济 的第三大经济体，我们的金融改革尤其是银行的问题必须要解决，大、中、小银行，个人贷款公司，企业贷款公司都应该放开，直接融资、间接融资、私募基金、股 权基金，所有这些西方金融体系成熟的东西，除了他们的金融衍生品我们不能搞，其它多种金融工具都应该学会运用。

　　 坚定信心推动金融机制改革

　　 3月26日上午，黄孟复出席了重庆市部分小型金融机构负责人座谈会，认真听取了担保公司、小额贷款公司负责人汇报之后，他希望从事这块微型金融的企业一定要坚定信心，坚信中央一定会加快金融改革步伐，实行大银行服务大企业、小银行服务小企业的金融体制改革。

　　 黄孟复指出，金融机制一定要改革，一定要适应经济的发展和企业的现状；“大金融强国，小金融富民”，大小金融要一起干，中国经济才能能走上世界强国之路。

　　 据黄孟复介绍，全国工商联已经提出为中小企业量身定做银行来解决中小企业融资难，让大量的金融机构为中小企业发展服务。

　　 当天下午，黄孟复在此间召开的重庆市部分民营企业主要负责人座谈会上，针对我国金融体系改革存在滞后的问题强调指出，当前发展小额贷款公司，我们认为这条路是对的，应加大力度。他说，每年新增的企业接近60万户，而银行却没有增加，可见我们的金融改革是多么慢。

　　 他指出，任何国家解决中小企业的融资难，都是作为首要问题。如果没有政策的支持，中小企业肯定不能获得健康的发展。市场经济规律是大吃小、快吃慢，市场经 济的设计是靠竞争，这就有利于大企业。竞争越激烈，中小企业就很容易被边缘化甚至淘汰，所以这个时候，政府应该伸出另一只手，扶持中小企业，不让市场经济 规律吃掉它们，“当然不是说所有的中小企业都要扶持，是扶持一部分有能力、有希望、有前途的中小企业。”

　　 重庆应率先建小金融示范高地

　　 3月27日下午，在全国工商联调研组与重庆市交流调研情况会议上，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆简要介绍了重庆打造并推动民间担保公司、小额贷款公司、 信托融资、租赁融资、风险投资、私募基金六大融资平台的情况；重庆市长王鸿举也就有关问题作了介绍。全国工商联调研组有关同志还就调研问题与重庆市进行了 沟通。

　　 会上，黄孟复结合在重庆考察调研的情况，为重庆提出四点建议。

　　 一是希望重庆通过进一步的努力，率先建成全国小金融示范高地。他说，银行太少要多办银行，但是多办银行牵涉到中央的政策，我们会向中央反映；现在全国每年 新增60万家中小企业，银行就只有这样几家，大部分资源都掌握在大银行、大项目上，一定要成立专门为中小企业服务的小金融机构、小银行，才能适应发展的需 要。黄孟复说，重庆有可能形成一个小金融高地，以此来引领全国的中小金融机构，这对指导全国的金融改革创新有重要意义。

　　 二是希望重庆把小金融机构适当组织起来，成立担保协会或者担保商会，政府利用行业协会、商会来贯彻政府的意图，可以更好跟政府对接，跟银行对接，引导他们进一步发展。

　　 三是希望重庆在解决中小企业尤其是小企业贷款难方面发挥更大作用。要以政府资金为引导，放大民间投资，带动更多的社会资本来参与，就会进一步发挥小金融机构的作用。

　　 四是希望重庆充分发挥工商联的作用，进一步支持商会为中小企业和民营企业服务。工商联作为民营企业的娘家在解决中小企业融资问题上应该有所作为。他说，商会搭建这样一个平台，就会更加有吸引力。