上周六国务院总理李克强在人大会议开幕会上作了政府工作报告。对于高层怎么看今年经济、房价等问题，《新京报》对政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东的一篇专访有不少干货。

关于今年经济形势的判断：可能是2008年来最困难的一年

向东：今年可能是2008年以来最困难的一年。经济的下行压力仍然很大，特别是外部环境没有改善。世界经济仍然具有很大的不确定性，去年日本四季度负增长，俄罗斯负增长3.7%，巴西也是负增长。

关于6.5%至7%的增速目标：主要考虑的是就业

向东：速度上下波动的区间可以稍微放宽一点。本来这个速度就是预期目标，可以根据经济走势的变化进行调整。设定这个速度预期，还是考虑就业。总理的思路很清楚，稳增长就是保就业。从这个角度上说，增长6.5%，还是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才会过好日子。

对今年完成6.5%以上的指标，尽管有难度，但还是有把握的。不过，即使突破，又有什么关系？可以最后算总账。

关于经济刺激：一旦出现断崖式下滑会果断出手

向东：把增速拉到7%以上，有很多种拉法，但是没有必要。现在还是在合理区间，犯不着大水漫灌，开闸放水。但一旦出现断崖式下滑，也会果断出手，采取措施。

中国经济处在“爬坡过坎”的关键阶段，现在所有的政策指向都是要围绕转型升级，产业结构提质增效，转变传统发展方式。过了这个“坎”，就像总理说的，那真的是“柳暗花明又一村”，中国经济会有崭新的面貌。

现在遇到很大的下行压力，但是这种压力对转型升级是一种倒逼。关键是能不能扛住这一阵，忍受调整的阵痛，这是需要定力的。

关于政府的“工具箱”：发债空间大

向东：比如说发债空间。欧盟有个标准，就是国家的负债率不能超过GDP的60%，即便这个规定，也没有遵守。中国的中央政府目前的负债率只有17%，空间很大。

另外，就是地方债。现在的地方债大部分是投资性的，是有收益的。货币政策也有空间。目前来讲，我们的M2不高，还可以采取一些别的方法。

关于就业压力：不会出现大规模失业潮

向东：还是有一点压力，比如今年大学毕业生有760万左右，还有300万左右的中专生，加起来过千万了。另外，去产能可能会涉及大概180万人，中央财政将拿出1000亿元，主要是用于兜住他们的“底”。

去产能主要试点是煤炭、钢铁行业，总共涉及100多万人。有一些是民营企业，根据市场已经调整了。煤炭行业有很多都是农民工，没煤挖就自己调整岗位了。不会出现大规模的失业潮。

关于房价：不能一刀切

向东：本届政府操作的路径非常明确，一贯强调房地产市场要分城施策、因地制宜，强调地方政府的主体责任。中国太大了，千差万别，甚至一个城市不同区域情况也不一样，怎么可能出一个“一刀切”的政策呢？

政府少伸手，市场行为就用市场办法去解决。政府的责任主要还是“保底”，主要是搞保障房，今年棚户区改造还要完成601万套。

关于外储：没必要担心汇率

向东：中国是世界上最大的外汇储备国，近几年来，人民币升值了40%左右。去年就那么一点小幅的波动，是正常的。去年我们的对外贸易双顺差，今年的顺差还在扩大。在这种情况下，人民币哪有贬值的基础？前几天在上海的G20财长会上，大家达成共同的协议，不会打“汇率仗”。

来源：华尔街见闻