3月3日下午3点，全国政协十二届四次会议开幕。全国各地的政协委员们携带着不同的提案相聚北京，为各行各业建言进策。

年年两会吹新风，今年两会更不同。那么，今年两会这些政协委员们都携带了哪些建议？又为物流业添了哪些暖风呢？

全国政协双周协商座谈会：聚焦《快递条例》

全国政协21日下午在京召开第46次双周协商座谈会，围绕“《快递条例》的制定”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。全国政协副主席张庆黎、卢展工、陈晓光出席座谈会。

委员们建议，一是政府要加大对快递业的支持力度。邮政管理部门应会同有关部门制定好行业发展规划。加强物流园区和物流枢纽建设，航空、高铁、城市交通都要支持快递业发展。二是要发挥行业协会作用。政府要简政放权，协会要加强自律，政府主导拟订的法规、规章和标准，应更多地让协会参与。三是强化安全责任落实，保护用户合法权益。要完善货物的延误、损害的投诉机制和赔偿机制，强化个人信息的安全保护。快递企业要强化安全责任，政府部门的安全管理措施要更科学和准确，更有可操作性。四是要规范快递行业发展，尽快制定快递条例和相关法规规章，提高快递业法治化、标准化水平，给快递企业创造公平竞争的空间。委员们还对纠纷解决机制、智能快件箱的使用、快递保价和保险制度、末端网点规范化、快递绿色包装等问题提出了意见建议。

同时，全国政协副主席陈晓光还表示，交通运输部等部门在落实“一带一路”战略规划的实施方案中，充分吸纳了全国政协委员关于建设丝绸之路物流大通道的建议。

交通部部长杨传堂：今年交通基础设施投资2.6万亿

在交通基础设施建设方面，杨传堂介绍，今年全国公路和水路加起来，预计投资规模达到1.8万亿，加上铁路投资的8000亿，公路、水路和铁路总量大概保持在2.6万亿。“我们力争再突破一点”。

“基础设施建设既是供给侧结构性改革的内容，同时，对于民生改善、经济稳增长有着重要作用。今年交通基础设施建设要突出重点，兜底线，还要寻找新的增长点。”杨传堂说，“此次供给侧改革在降低物流成本方面，交通部有很多措施。”

京东集团首席执行官刘强东：电商立法是行业健康发展重要保障

中国企业未来的出路唯有走品质化、品牌化，要把质量放在第一位，要大量扶持本土品牌发展。有好品牌、高溢价，企业才能有利润；才能给员工加薪水；员工收入提高才能买得起高品质的产品；这才能形成良性循环，实现“供给侧”改革的突破。京东提出“品质、品牌、品商”理念，这是新经济、新秩序应该遵循的法则。电子商务已成为国内零售业发展不可或缺的力量，但假货、“水货”是制约电子商务进一步发展的重要问题。要遏制假冒伪劣，除电商平台要加强自律外，相关监管政策、法规的出台也刻不容缓。电商立法是电商行业长期、健康发展的重要保障。

苏宁控股集团董事长张近东：鼓励跨境电商O2O的发展模式

张近东表示：“跨境电商O2O的发展模式，既能让国内消费者不出国门就能享受到同等的产品和服务，又能带动国内制造业的转型升级，把海外消费留在国内，为国内企业增收、创收。”

提案首先建议，打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验、服务的优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。同时还可以借助实体平台的安全、可信性，在线下进行个人信息的征集工作，逐步完善跨境电商企业的个人信息系统，优化消费者跨境购物体验。

其次，张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将把海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，以通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。

辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民：建议逐步禁止运输危化品

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的发生，给我国危化品储运安全敲响了警钟。为此，朱建民建议进一步限行危化品运输车辆，对运输路段、运输时间、运输载量进行严格限制，逐步禁止公路运输。

朱建民说，危化品的多态性和特殊性质等特点决定了其具有较高的储运成本，然而目前我国现有的道路危化品运输行业的集中度却偏低，分散式的中小型危化品物流企业又占据整个行业80%左右的市场份额，某种程度上导致部分企业降低了对危化品储运设备的投入，放松了对储运整个过程的安全管理。他还建议，提高危化品储运行业的准入门槛，对危化品储运提出更高标准和要求。严格把关企业准入管理和运输工具准入管理，完善企业的从业资质和信用评价体系。除此之外，朱建民还建议对危化品行业进行综合整治，要求危化品企业必须远离居民生活区，进入专门的化工园区，“对已建成的危化品企业不符合国家有关安全距离规定和存在重大安全隐患的，要依法停产停业或者向工业园区搬迁”。

58同城&赶集网CEO姚劲波：共创分类信息良好发展环境

2016年，互联网企业将面临更多机遇和挑战，“十三五”规划建议将要提出的创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念，将与分类信息领域更深层次的结合。

多年来，58同城和赶集网坚持以市场主导，持续通过创新和整合，不断优化业务体系，率先引领分类信息行业“拥抱”移动互联时代。作为最精准匹配基层白领、城市蓝领消费者需求的企业，58同城和赶集网建议，加强维护基层群体权益，形成公平公正的市场竞争，58同城和赶集网将协同共创良好的发展环境。

饿了么CEO张旭豪：到家服务渗透率低 未来将大有可为

今年2月，国务院总理李克强在谈及外卖行业时指出，这是新业态，在调整产业结构，特别是支撑就业方面发挥了重要作用。

实际上，包括外卖在内的各类到家服务平台，创造了大量的就业岗位。餐饮信息的互联网化，有利于提高资源的利用效率，降低服务消费的成本。目前，到家服务行业的整体渗透率仍比较低，我认为，未来还将大有可为。

洋码头创始人兼CEO曾碧波：促进跨境电商良性竞争

中国未来全球化的进程将很大程度上被日益兴起的中产消费力量所驱动，基于中国消费力量向全球输出而诞生的跨境电商产业将扮演不可替代的关键性角色。作为供给侧改革的重要一环，跨境电商将大幅度重新组织全球优质商品及服务资源来满足国人需求，从而进一步确定中国在全球经济一体化进程中的关键作用。

当前，跨境电商产业方兴未艾，新形态监管及立法体系滞后，水货走私，国际间知识产权纠纷，关税贸易壁垒，国际资金结算及贸易保护主义抬头等都将极大制约跨境电商产业的良性健康发展。

我们呼吁各界高度重视国人新形态跨境消费升级下涌现的新问题和新现象，通过尽快完善相关监管体系及推动政策的调整和落实，严格管控灰色及水货通道等，督促产业良性竞争，帮助跨境电商产业进入高速、健康发展的轨道。

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