目前中国正在逐步形成全球自贸区网络，争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区，构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。包括《区域全面经济伙伴关系协
目前中国正在逐步形成全球自贸区网络，争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区，构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。包括《区域全面经济伙伴关系协定》、中国－海湾合作委员会自贸区、中国－挪威自贸区、中日韩自贸区、中国－斯里兰卡自贸区和中国－马尔代夫自贸区谈判等。推进与新加坡的自贸区升级谈判，与巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判。
中国的自贸区建设起步较晚。直到上个世纪末期，亚洲金融危机冲击了东亚多国，包括中国在内的亚洲国家才认识到区域合作和一体化的重要。在此背景下，时任朱镕基总理于2000年提出构建中国-东盟自贸区的设想，并在2004年11月达成协议，掀开了中国自贸区建设的序幕。随后，中国又陆续与一些国家谈判建立了双边自贸区，并提出了一系列以周边国家为基础的自贸区构想。自贸区战略真正摆上重要议事日程是在党的十七大报告中，把自由贸易区建设上升为国家战略。十八大报告进一步提出加快实施自由贸易区战略，以应对新一轮区域经济一体化的浪潮。十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。至此，中国的自贸区战略进入加快发展的新阶段。中国目前已经建成的自贸区有14个，涉及22个国家和地区，可分为四个类别。第一类是多边区域自由贸易协定，主要是中国-东盟自贸区。第二类是中国与发达国家的双边自贸区，主要包括6个国家，分别是新西兰、新加坡、冰岛、瑞士、澳大利亚和韩国。第三类是中国与发展中国家建立的双边自贸区，包含了4个国家，有巴基斯坦、智利、秘鲁和哥斯达黎加。第四类是中国内部的自贸区，主要有3个，分别是内地与香港和澳门建立的更紧密经贸关系安排（CEPA）、大陆与台湾建立的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），以及在上海、天津、广东和福建设立的国内自贸区。正在谈判中的自贸区有7个，涉及24个国家和地区。其中，多边区域自由贸易协定7个，包括中国-海合会（GCC）自贸区、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区（CJK），以及中国-东盟自贸区升级版。另有双边自贸区谈判3个，包括挪威、斯里兰卡和马尔代夫。正在讨论和研究阶段的双边自贸区有4个，分别涉及印度、哥伦比亚、摩尔多瓦和格鲁吉亚四国。同时倡议和发起的自贸区多个，包括在2014年亚太经合组织（APEC）领导人会议上提出的亚太自贸区（TPP）构想以及多次中欧领导人峰会上提出的中欧自贸区倡议等。中国的自贸区建设现状是以周边国家和发展中经济体为主要朋友圈，同时以双边自贸区为主导，建设的时间较晚但发展速度较快。从发展状况看依然存在一些不足：一是缺乏面向主要贸易伙伴和大国的自贸区协定。二是区域性大型自贸区很少，仅有中国-东盟自贸区。三是自贸区的开放水平不高，主要以关税减让为主。整体上，中国的自贸区建设格局是以周边发展中经济体为主要合作对象，但已经并正在积极拓展与发达国家的自贸区谈判；以双边自贸区为主但已经积极发起“巨型”自贸区的倡议和谈判，包括RCEP、中日韩自贸区、中国-东盟自贸区升级版以及亚太自贸区（FTAAP）等；以关税减让为主要内容但正在主动建设涵盖非关税、规则的高水平和高标准自由贸易区。中国的自贸区战略路线正在沿着多个方向快速推进和发展。路线之一是立足亚太地区的区域“巨型”自贸区建设。RCEP谈判已进入关键阶段，各方已就货物贸易出价模式达成一致，力争在2015年底前结束实质性谈判，并在2016年内尽快解决其他技术性问题。中日韩自贸区谈判从2012年启动以来已经历经了多轮，正在不断推进中。中国-东盟自贸区升级版的谈判于2014年9月启动，已经取得了积极进展，预计能够很快完成谈判。FTAAP的倡议在2014年的APEC会议上提出，并发布了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，并决定在2016年领导人会议前完成联合战略研究。
路线之二是积极推动与主要贸易伙伴和大国的自贸区建设。中国先后与美国和欧盟启动了双边投资协定（BIT）的谈判，并且在积极倡议和谋求中欧自贸区及中美自贸区。与主要发展中经济体的合作上，发起了金砖银行，并有研究提出金砖自贸区的设想。中国还完成了与印度的区域贸易安排（RTA）联合研究，并正在与哥伦比亚开展自贸区联合可行性研究。路线之三是沿着“一带一路”的自贸区拓展。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路经济带”是中国深化对外开放的重要举措，已经倡议发起了亚洲基础设施投资银行和丝绸基金，中巴经济走廊建设已经启动。习近平总书记在实施自由贸易区战略问题上提出，要逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极与“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区。路线之四是建设面向国内的高规格自由贸易区。已经设立了上海、天津、广东和福建共4家自由贸易区，并将逐步扩大试验区的范围和领域。目前自贸试验区的建设取得了很大进展，建立了以负面清单管理为核心的外商投资管理制度，形成了以贸易便利化为重点的贸易监管制度，推行了以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新制度。加快推动中国的自贸区战略需要有重点有次序。亚太地区“巨型”自贸区建设方向上，要将RCEP作为重点，将FTAAP作为远期目标。一则RCEP包含了中日韩自贸区的成员；二则中日韩自贸区谈判的难度要大于RCEP，中日和韩日政治关系的紧张不利于自贸区的谈判。
FTAAP很可能会是RCEP和TPP相融合的结果，是中国加入TPP的一条路径，也是实现亚太一体化的必由之路。与主要贸易伙伴和大国的自贸区建设方向上，要重点突破中欧和中美自贸区，同时重视推动金砖国家自贸区。加快推动中美和中欧BIT谈判，可以考虑在谈判上增加贸易的内容，把BIT扩展到BITT，并最终商谈自贸区。在“一带一路”沿线自贸区建设方向上，要重点加强与现有自贸区组织或相互经贸潜力大的国家谈判，例如与海合会（GCC）的自贸区谈判。加快推动中国的自贸区战略还需要提高建设的水平和标准。中国是世界第二大经济体和第一大贸易国，已经不同于一般的发展中国家，需要在未来国际经贸规则制定上发挥作用。在自贸区谈判上要突破贸易自由化和便利化的传统议题，向环境规则、投资规则、政府采购和电子商务等新规则领域扩展。综上所述，中国自贸区建设的蓝图要立足亚太，倚重主要贸易伙伴和大国，以“一带一路”为动脉，以国内自贸区为抓手，以亚太自贸区为远景；从周边国家开始扩展，形成各个中心开花和四面突破的发展格局。未来中国参与和主导的自贸区将辐射全球经济版图。
表情
