12月23日，李克强总理主持召开的国务院常务会议，这次会议大篇幅地提及资本市场，对股市发出了强烈的信号！

　　据中国政府网报道，本次会议主要敲定了资本市场以下五大任务：

　　一、完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板，支持创新创业企业融资。完善相关法律规则，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统挂牌公司数量，研究推出向创业板转板试点。规范发展区域性股权市场；

　　二、丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准；

　　三、加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管，研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌，稳步推进符合条件的金融机构在风险隔离基础上申请证券业务牌照；

　　四、促进投融资均衡发展。逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资，规范发展信托、银行理财等投融资功能，发展创投、天使投资等私募基金；

　　五、强化监管和风险防范，加强相关制度建设，坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为，切实保护投资者合法权益。

　　这意味着什么？著名财经评论员刘晓博认为，这意味着随着IPO注册制改革的启动，中国将迎来“印股票的时代”。而以“货币超发+房地产+城镇化”为代表的“印钞票的时代”，基本宣告结束了。中国未来的发展，很大程度上要依托股市了。

　　1、鼓励直接融资，完善股票、债券等多层次资本市场。

　　据东方网报道，如何提高直接融资？中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，就要建立符合融资市场需求的多层次市场体系。这其中就包括以主板、中小板、创业板为主的市场体系要进一步扩充、丰富和完善，品种要不断增加，融资手段和融资工具要不断创新。

　　针对多层次的资本市场，本次国务院会议点出要建立上海证券交易所战略新兴板。据北京商报报道，据业内人士透露，实际上上交所战略新兴产业板方案在11月中旬已初步拟定，并将在证券法修订完成后与注册制同步推出，预计时间为明年上半年。

　　除此之外，据金陵晚报消息，22日上午，张江高科总经理葛培健于2015上海国资高峰论坛上透露，上海股交中心科创板将于本月28日开板，目前已有约20家科技创新型企业入驻。

　　至于融资手段和融资工具，会议也确定了要丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。

　　2、推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。

　　什么是特殊股权结构？对于这个概念大家可能很陌生，但是小编下面要举的例子大家肯定如雷贯耳！

　　特殊股权结构有很多种，在美国上市的知名社交网络公司facebook采用的双层股权结构就是其中之一。双层股权结构，创业者持有A类股权，投资者持有B类股权，一股A类股权的投票权相当于几股甚至几十股B类股权。这使创业者虽然持股比例小，但投票权却比投资者大，从而能够对公司战略和经营的重大事项起决定作用。

　　也就是说，一旦特殊股权结构类创业企业能在境内上市，无论是对于中概股回归，还是创新企业的上市来说，都是一大利好。同时，这也将一定程度上避免像现在万科股权争夺这样的情况。

　　3、研究证券、基金、期货经营机构交叉持牌。

　　21世纪经济报道指出，这是政府层面，继去年11月28日证监会提出正在研究经营机构牌照管理问题，包括证券投资咨询公司与证券公司、基金管理公司、期货公司等机构交叉持牌的问题之后，再次提出券商牌照的开放。

　　“目前市场上认为最先能够获得券商牌照的便是银行。”中信证券一位券商分析师对21世纪经济报道记者表示。

　　格上理财研究中心研究员吴有钦此前表示，目前一些国有大行和股份行已直接或间接持有券商牌照，中银国际、国开证券等都属于银行系，有些银行也开展了债券发行、投资等部分证券业务。而目前市场所指的银行申请券商牌照，主要是指投行和经纪这两块业务。

　　一位接近监管层的内部人士猜测：“尽管不知道最终规定何时落地，但从放开业务牌照进程上，预计可能较先放开的是承销业务，最后放开的或将是经纪业务。”

　　“长期看，牌照放开有利于格局分化，加速券业集中度提升。”国泰君安一位不愿署名的研究员认为，即使未来证券牌照放开，券商利益也未必受损，牌照放开具有相互性，预计部分券商也将因新获牌照而受益，如券商有望因获得公募基金牌照实现资管业务发展，这样也会提升行业效率。（本文观点仅供参考，不构成投资建议）（中金在线综中国政府网、东方网、天天说钱（ID：liuxb0929）、北京商报、金陵晚报、21世纪经济报道）

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