危机之年，36家信用担保机构、5770笔担保、67.51亿元担保总额，为3854家中小企业雪中送炭。

　　这是一组令人振奋的数字：去年，这些受保企业新增销售额97.3亿元、新增利税7.19亿元、新增就业2.9万人。至去年年底，全市36家担保机构累计担保企业12603家、新增销售额340.98亿元、新增利税31.51亿元、新增就业11.16万人。

　　能源原材料价格上涨、人民币升值加快、市场需求减弱、劳动力成本上升……一场金融海啸酿成的诸多问题，带给中小企业的是一系列融资瓶颈，甬企也深受其扰。

　　如何破解融资难题，成功为企业“输血”？

　　作为银行与企业之间的融资中介，担保机构无疑成为推进银企合作、完善金融业务链条、化解银行贷款风险、提高信贷资产质量的重要环节，也是增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的“助推器”。

　　去年下半年开始，市经委与人民银行宁波市中心支行联合实施中小企业信用担保机构备案登记管理制度，对全市实缴注册资本在3000万元以上且以担保为主业的担保机构实行备案登记管理。

　　截至去年年底，全市有36家担保机构接受备案登记管理，总注册资本为16.18亿元。其中，工业类担保机构31家，平均每户注册资本5080.6万元，农业类担保机构5家。

　　31家工业类担保机构中，国有资本全资投入的政策性担保机构2家，国有资本参股的商业性担保机构5家，全民间资本投入的商业性担保机构24家。国有资本与民间资本的投入比例约为2∶8，呈现以国有资本为主导、民间资本为主体的格局。

　　资本规模直接影响中小企业信用担保机构的担保实力和服务能力。随着各级政府扶持力度进一步加大，我市担保机构的资本规模趋向扩大。

　　去年，全市有11家担保机构增加注册资本，是历年来注册资本增加最多的一年。其中，市民营企业贷款担保有限公司注册资本由5156万元增加到10312万元，成为目前我市规模最大的担保机构。

　　同年末，31家工业类担保机构总注册资本为15.75亿元，比上年增长32%；注册资本逾5000万元的担保机构达到19家，比上年增加1.37倍。

　　尽管当下融资问题让不少企业前行受阻，但是“受阻”具体内容却不尽相同。对此，担保机构各出妙招，创新担保品种。

　　“机械设备分期还款贷款再担保”，这项由宁海县中小企业信用担保中心2006年推出的担保业务成为不少企业的“过冬棉袄”。该中心已累计为116家小企业和微小企业办理贷款再担保1468万元。

　　针对长期以来存在的规模以下企业融资难问题，象山县中小企业信用担保中心出台“担保新政”，对经乡镇（街道）推荐并提供一定数额保证金的企业，以放大10倍的规模，为中小企业提供贷款担保。

　　此举推出后，已有10个乡镇、街道提供了405万元保证金，中心则为38家中小企业提供了3000余万元贷款担保。

　　按照国际惯例，在国外业务中，企业产品预付款须有国内银行提供保证函。以船舶修造为主的象山临港工业因资金占用大、不动产少等特点，使得金融机构难以介入提供担保，企业只能到上海、温州等地找代理商解决。

　　去年，象山县政府向担保中心注入资金1000万元，设立保函基金，中国银行宁波市分行以基金的20倍开具保函担保，目前保函担保额已达到 1.82亿元，有效地帮助修造船企业更有实力承接国外业务。这一做法开全省函保业务先河。目前中心累计为企业提供境外保函担保2.4亿元。

　　象山神洲船业有限公司就是这项业务的受惠企业之一。该公司承接了泰国某公司建造的两艘化学品船舶，经担保中心为其累计提供反担保1.1亿元后，目前一艘化学品船舶已顺利下水交付。

　　宁波和信担保公司则与属地政府、相关银行达成共识，为创新能力强、成长潜力大，并得到相关银行同意连续三年可获一年期300万元贷款额度的20家企业提供担保，同时享受政府1.8%-2%的担保费补助。

　　“产品订单反担保”、“机械设备担保按揭贷款”、“无形资产质押担保贷款”、“二次抵押”等等，一项项新的担保模式成为推进中小企业发展的“加速器”。

　　事实上，为了及时了解掌握担保机构运行情况，去年上半年，市经委对全市享受过政府扶持政策的25家担保机构进行了调研，并完善出台了《宁波市中小企业信用担保机构风险补偿资金使用管理办法》，对补偿资金、补助门槛、补助方式和标准作了相应调整。

　　这些调整主要有：增加了补偿资金，明确2008年、2009年在原来1500万元的基础上每年再增加1000万元用于对担保机构的风险补偿；设 置了政策享受门槛和条件，规定必须要经过市经委的备案登记并获得《营运备案证》；除农业、科技专业信用担保机构外，实收资本要在3000万元及以上；年日 平均担保责任余额在注册资本3倍以上(含3倍)或年日平均担保责任余额在1亿元及以上。

　　同时，对申请补助的担保机构也提出了业务条件：即对单户企业的担保责任额不得超过注册资本10%，且单笔担保业务绝对额不得超过500万元；单 笔担保业务收取的月担保费率不高于2％。(含担保、评估、手续、咨询等各类收费)；被担保企业应是主营业务收入不超过1亿元的在宁波大市区域内工商登记注 册的企业和农业、渔业、种植养殖大户等等。

　　就补助方式和标准而言，补助方式分上规模奖励、重点担保业务补助和一般担保业务补助三类。在重点担保业务上，进一步明确了政府扶持什么样的小企业的导向问题。凡符合导向的重点担保业务可享受一般担保业务两倍的风险资金支持，从而对担保机构的担保方向作了有力的引导。

　　去年，已进行过备案登记的信用担保机构负责人、业务经理和财务主管等140余人接受了中小企业信用担保机构业务培训，有效提升了全市担保机构从业人员的服务素质和风险防范能力。

　　今年，市中小企业信用担保有限公司要实现注资1亿元，浙江联合创业担保公司年度担保额目标力争达到7亿元……目前，全市各担保机构新一轮担保计划已出台。

　　“莫道今年春将尽，明年春色倍欢人。”在各担保机构的大力助推下，2009年，甬城中小企业将迎来又一春。

全市已获得市经委颁发的《营运备案证》的29家中小企业信用担保机构名单

　　（截至今年2月底，排名不分先后）

　　海曙区：宁波市民营企业贷款担保有限公司；宁波京泰担保有限公司；宁波市中小在线担保有限公司；宁波市农信担保有限责任公司（农业担保）

　　宁波高新区：宁波市中小企业信用担保有限公司

　　鄞州区：浙江联合创业担保有限公司；宁波滨海信用担保有限公司

　　慈溪市：慈溪汇丰信用担保有限公司；慈溪市杭州湾中小企业担保有限公司；慈溪市太平洋信用担保有限公司；慈溪市金马中小企业担保有限公司；慈溪 市金穗中小企业担保有限公司；宁波天一担保有限公司；慈溪市康宁担保有限公司；慈溪市正大担保有限公司；慈溪市农户小额信用贷款担保有限公司（农业担保）

　　杭州湾新区：浙江一文担保有限公司

　　余姚市：宁波燎原担保有限公司；余姚市农信担保有限公司（农业担保）

　　奉化市：奉化市金盾信用担保有限公司；宁波力拓担保有限公司

　　宁海县：宁海县中小企业信用担保中心；宁海县农业信用担保中心（农业担保）

　　象山县：象山县中小企业信用担保中心；象山县农业小额贷款担保中心（农业担保）

　　北仑区：宁波民和担保有限公司；浙江成路担保有限公司

　　镇海区：宁波市和信担保有限公司；宁波开圣担保有限公司

市民营企业贷款担保有限公司：

　　“产品订单反担保”破解融资难

　　作为日本TOTO、德国汉斯的指定供应商，宁波高格卫浴产品有限公司3年前曾为融资难而苦恼，现在市民营企业贷款担保有限公司推出的一项新的担保模式——“产品订单反担保”成为“高格”去年销售增加5倍的“助推器”。

　　市民营企业贷款担保有限公司成立于2003年12月18日，公司注册资本现为1.0312亿元，是目前我市唯一一家注册资本过亿元的担保机构。

　　6年来，公司累计为670家中小企业提供担保819笔，金额22.28亿元。目前公司总资产已达2.08亿元，通过该公司担保，受保企业新增销售额约72.62亿元，新增利税6.55亿元，增加就业岗位9000多个。

　　危机之年不少企业既需要流动资金贷款担保，又不能提供有效的反担保。对此，公司从扶持中小企业的生存与发展出发，在继续开展设备反担保、股权反担保、保证反担保、房地产抵押差额反担保等方式的基础上，对有市场、有效益、有前景的成长型小企业融资担保，实行订单反担保。

　　目前，公司服务范围涉及制造业、农业企业，且全部为中小企业，单户最小担保额为5万元，最大担保额不超过500万元。今年，公司将在已与12家市内银行建立合作关系的基础上，新增合作银行2到3家。

　　市中小企业信用担保有限公司：

　　让受保企业新增销售18亿

　　截至去年年底，市中小企业信用担保有限公司已为209家企业提供了658笔担保业务，累计担保金额21.6亿元。在去年公司担保的140户企业中，具有成长型、科技型、效益型的中小企业获得贷款后新增销售额18亿元，新增利税2.1亿元，新增就业岗位3200余个。

　　市中小企业信用担保有限公司成立于2004年4月，现有注册资本8500万元，属国有资本控股民营资本参股的中小企业融资服务机构。目前公司已与市内12家银行签订合作协议，与近40家支行建立合作联系，成为我市与金融机构合作较多的担保机构。

　　2007年下半年公司与宁波银行合作，推出以设备代理商回购为基础的“机械设备担保按揭贷款”，帮助中小企业节约设备购置初始投入，缓解流动资金压力。

　　2008年，针对中小型科技企业掌握核心技术却因无实物性资产抵押而遭遇银行贷款瓶颈问题，公司又推出“无形资产质押担保贷款”，即企业以其拥 有的无形资产（专利权、商标权、版权、经营权等）作为反担保措施质押给担保公司，以获得担保，从而取得银行贷款。这一做法加快了科技成果的市场化过程，开 辟了中小企业融资的新途径。

　　今年上半年公司计划实现注册资本1亿元。同时，还将进一步扩大担保业务量，积极探索尝试股权质押担保、创业投资、企业再担保等金融服务项目，促进担保业积极健康发展。

宁海县中小企业信用担保中心：

　　417家被担保工业企业半数“毕业”

　　以活土鸡和土鸡加工产品获两项金奖的宁波振宁牧业有限公司实现年销售额1亿元，带动了300多户养鸡专业户致富，这得益于宁海县担保中心为其办理的27笔计2428万元担保。

　　截至2008年年底，在该中心贷款担保的417家工业企业中，已有210家解除担保。这些企业大多是经过中心数次贷款担保，自身得到发展后，具备向银行直接贷款的条件而“毕业”。

　　宁海县担保中心由县中小企业信用担保中心和县农业信用担保中心组成，分别成立于2001年9月和2003年3月，实行“两块牌子、一套班子、独立核算、自负盈亏”。现有注册资本8000万元，近期中心还将增加注册资本至1亿元。

　　自中心推出“机械设备分期还款贷款再担保”项目以来，截至去年年底，累计为116家小企业和微小企业办理贷款再担保1468万元，平均每户12.65万元，其中10万元以下有33户。

　　2007年年初，中心与国开行省分行等部门共同推出“抱团增信、统借统还”的“中小企业成长贷款”，成功推荐且担保了17个项目，累计获得低息贷款3190万元。

　　现在中心已与县域内所有金融单位建立了合作关系。据社会效益评价测算，去年经中心担保的受保企业增加就业4900人，增加销售收入12亿元，增 加利税9500万元。同时中心累计办理再就业小额贷款担保545户834笔计2502万元，现已解除担保481户计2310万元。

　　目前，在就业和再就业人员自主创业小额贷款担保业务上，中心不收任何费用，同时宁海第二轮就业和再就业小额担保贷款工作已顺利启动。

　　象山县中小企业信用担保中心：

　　“二次抵押”缓解企业融资困难

　　金融危机使得部分企业在抵押了优质不动产后，找不到新的抵押物，出现融资难题，现在象山县中小企业信用担保中心成功破解这一难题。去年以来，中心在全市首创“二次抵押”模式，已为57家企业提供贷款担保1.3316亿元，预计今年上半年，贷款将突破1.5亿元。

　　“二次抵押”又称为房地产第二抵押，即企业70％资产第一抵押给银行后，中心将资产剩余部分实行二次抵押，使企业获得不动产的全额贷款。这种模式不仅控制了中心的担保风险，又发挥了企业的资产效益。

　　象山县中小企业信用担保中心成立于1999年，是全市最早成立的一家国有独资政策性担保机构。至今共为493家企业提供了贷款担保，累计担保额27.2亿元。目前在保企业248家，占全县规模型企业的45%，在保责任余额7.2亿元。

　　去年，担保中心与象山区域内所有金融机构签约，重点为企业提供流动资金贷款担保、境外保函担保、银行承兑汇票担保等多种融资服务。

　　按照国际惯例，在国外业务中，企业产品预付款须有国内银行提供保证函。以船舶修造为主的象山临港工业因资金占用大、不动产少等特点，使得金融机构难以介入提供担保，企业只能到上海、温州等地找代理商解决。

　　针对这一情况，中心与中国银行象山支行签约，以中心保证金的20倍比例放大担保，填补了象山县境外保函担保的空白，这一做法开全省函保业务的先河。目前中心累计为企业提供境外保函担保2.4亿元，有效帮助企业开拓了海外市场。

　　今年，中心计划再增资1000万元，年末担保责任余额突破9亿元。

慈溪汇丰信用担保有限公司：

　　全力拓展五大领域

　 　在控制风险的前提下，只要协作银行或客户提出担保要求，当天即可办妥自身所需手续，这一做法在慈溪汇丰信用担保有限公司成为现实。今年公司将继续拓展服 务范围，包括农业企业、高新技术企业、节能产品生产企业、下岗失业职工和大学生自主创业企业和个人助业贷款担保五大领域。

　　慈溪汇丰信用担保有限公司成立于2006年9月，至去年年末已累计为400余家中小企业融资提供信用担保近10亿元。

　　根据自身市场定位，汇丰担保有限公司自主确定担保对象，开展独立的资信评估、项目审查和风险管理。目前公司主要合作银行有慈溪农村合作银行、宁波银行、浦发银行、交通银行等。今年年初，公司又与建设银行慈溪支行等签订了业务合作协议。

　　浙江联合创业担保有限公司：

　　担保金额锁定7亿元呈三倍增长

　　作为联合创业集团的一家全资子公司，浙江联合创业担保有限公司注册资本9999万元，是我市注册资本金第二大的民营股份制担保机构。今年，公司年度担保金额目标是6亿-7亿元，比去年增加三倍左右。

　　目前，公司已与3家银行的10家支行建立了业务合作，获得近7亿元的综合授信，是我市获得银行授信较多的担保机构。

　　今年公司计划将续签及新增银行授信8亿到10亿元，授信银行在8家以上，并增加与支行合作；同时公司将加大市场开拓力度，提高持续增长力；重视客户及合作渠道开发并加大项目储备；拓展与银行合作的深度，提高银行授信额度的使用率。