网易财经4月9日讯 即将出炉的“中国制造2025”规划十大领域更强调高新科技与现代制造相融合，在这当中，中小企业也将引来契机。广东外语外贸大学广东国际战略研究院黄亮雄博士认为，“中国制造2025”在实施过程中，虽然所选取的十大重点产业还是高铁、核能等产业，但实质上是通过向智能化、自动化、互联网化的转变，在此过程中，珠三角的中小企业借助该契机得到发展。

黄亮雄表示，“中国制造2025”的提出，重点领域将得到鼓励发展，中小企业可以作为这些领域的配套企业，通过为重点领域的企业提供零部件等方式得到发展。“德国也提出‘工业4.0’的概念，其中小企业的作用重大。中小企业是德国制造的脊梁，德国制造业的发达，得益于无数中小企业的发达。珠三角中小企业的发展可参考德国模式，通过‘专业、专注、精细、精益求精’来得到升级。”

黄亮雄认为，“中国制造2025”会强调创新驱动，强调自主创新，相信到时候会实施一系列有助于创新与研发的措施，当然也强调孵化器的作用。中小企业可通过“政-产-学-研”的合作，通过孵化器，来进行研发，得到升级。“中国制造2025”就是产业转型升级的途径，中小企业也会得到相应的优惠，比如减负，中小企业要切合该契机。

此外，“中国制造2025”的完成，也需要发展现代服务业、以及一系列的配套工程。中小企业通过融入该环境而觅得转型升级的动力。

对于“中国制造2025”在珠三角落地能否参照多年前“腾笼换鸟”的政策实施，黄亮雄认为，可以避免一些政策性的偏颇发生在这次产业升级过程中，“当时政府的用意是良好的，但在实施过程中，有两点需要商榷的地方。”

“第一，做事“操之过急”，忽视市场规律。在实施过程中，试图通过政府手段，能较快地实现“腾笼”与“换鸟”，但在操作中，“腾笼”了，由于市场环境不配套等问题，一方面，新的企业不愿意进来，另一方面，被“腾笼”的企业，也不愿意落户欠发达地区，就算勉强落户，也难于经营。

第二，更多地强调引资，引进高技术高水平企业，忽视原来企业和产业的升级。而事实上，产业转型升级有两个方面，一是，产生新的先进产业，比如，“中国制造2025”重点发展的十大领域；二是，原有产业的更新换代。广东企业，包括传统产业企业是富有生命力的。经过几十年的考验，更新换代，依然屹立不倒。我们在走访佛山陶瓷、造纸等传统行业企业时，他们对未来充满信心，认为“传统行业之所以富有生命力，是因为它传统”。”

黄亮雄强调，新结构经济学认为，政府在产业结构调整中拥有信息优势，但并不代表政府能越庖代厨。政府的产业政策都应该不妨碍市场在配置资源的决定性作用。一切的产业政策应该有利于企业在更大的范围内让资源得到更有效的配置。“走出去”战略以及“21世纪海上丝绸之路”建设均是有利于广东企业在更大的范围内寻求合作与配置资源，这是广东企业未来转型升级的重要途径，而且也符合广东对外开放大省的状况。广东需要积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设，通过“走出去”，实现产业转型升级。（安冉）