作者：金杜律师事务所

来源：金杜说法微信平台

随着中国市场化改革和竞争文化的逐步深入，《反垄断法》实施七年以来，我国的反垄断执法工作逐渐进入常态化和精细化阶段，反垄断执法机构进一步拓展执法的广度和深度，尤其是过去两年中，反垄断执法机构频繁重拳出击，掀起了多个行业领域的反垄断调查风暴，案件数量迅速增加，处罚金额屡创新高，案件影响力日益扩大。

从国家发展和改革委员会（“发改委”）和国家工商行政管理总局（“工商总局”）两大执法机构公布的调查案件情况来看，反垄断执法手段越来越成熟，突击检查成为一项常用的执法手段。发改委反垄断局局长张汉东就曾表示，“垄断执法专业性、技术性强，案件大多涉及复杂的经济和法律问题，执法对象往往是具有一定市场占有率的大企业，这些都对反垄断执法提出了更高的要求”[1]。通常而言，反垄断执法具有一定的特殊性，从垄断行为的发现、调查取证、案件处理等，相比其他的行政执法更为困难和复杂，因此近年来，反垄断执法机构更加频繁地采用突击检查。面对反垄断执法的新常态，任何企业都应重视并严格遵守反垄断法，建立和完善企业内部的反垄断合规体系，必要时聘请反垄断专业人士协助进行全面反垄断风险排查和评估等。

金杜律师事务所中国反垄断和反不正当竞争法律事务团队是一支享誉海内外的反垄断和反不正当竞争法律专业团队，由金杜律师事务所高级合伙人宁宣凤律师担任负责人，多年来以中国的反垄断执法实践为基础，以客户需求为导向，为客户在业务发展过程中可能接触到的各类反垄断法律问题提供了最佳解决方案和最专业的综合性法律服务，尤其是在为企业提供反垄断合规性审查咨询服务和协助企业应对反垄断调查或相关行政执法程序中有着丰富的经验。

在反垄断合规性审查和咨询服务方面，我们有着为诸多大型跨国公司处理与供应商、客户和竞争者之间错综复杂的关联关系的丰富经验，包括为客户提供包括产品定价、独家协议、授权许可、合资企业、地域划分、限定转售价格、价格折扣、回扣和促销折让等诸多业务活动方面的合规性法律咨询服务；提供量身定做合规性法律培训服务，包括多媒体、讲座、内部培训等，提高客户员工根据反垄断法的要求从事日常业务活动的意识和能力，从而将客户潜在的竞争风险降至最低。

当客户面临反垄断调查或相关行政执法程序时，我们能第一时间帮助客户迅速反应；制定整体的应对策略；向客户建议最适合的救济措施；包括申请宽免处理、申请中止调查、主张合理性抗辩以赢得豁免等，从而最大限度地保护客户的合法利益。此外，我们还可以为客户提供有关反垄断调查的员工培训、制定相关行动指南、模拟“黎明突袭”调查等。

注：

1、2015年3月21日，国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长张汉东在中国社科院美国研究所举行的“反垄断与知识产权研讨会”发言。

2、以下再跟大家分享一篇Tom Mitchell在2015年11月20日英国《金融时报》刊登的关于企业如何应对中国执法机构调查的文章，宁宣凤律师对此给出了宝贵的应对建议，点击下图，欢迎阅读！