央行票据是指中央银行发行的短期债券，此次央行票据发行落实了第七次中英经济财金对话成果，是中国人民银行首次在中国以外地区发行以人民币计价的央行票据。民生银行首席研究员温彬分析称，伦敦是传统的国际金融中心，在金融基础设施、市场深度、产品创新、人才储备等方面具有其他国际金融中心不可替代的优势。这次央行首选在伦敦发行央票，既表明了双方看好人民币国际化的发展前景，也为央票海外成功首发提供保障。

央行票据由中国人民银行在银行间市场通过中国人民银行债券发行系统发行，其发行的对象是公开市场业务一级交易商，目前公开市场业务一级交易商有43家，其成员均为商业银行。央行票据采用价格招标的方式贴现发行，在已发行的34期央行票据中，有19期除竞争性招标外，同时向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行等9家双边报价商通过非竞争性招标方式配售。由于央行票据发行不设分销，其它投资者只能在二级市场投资。

10月20日，中国人民银行在伦敦成功发行了50亿元人民币央行票据，此次发行采用簿记建档方式，期限1年，票面利率3.1%。这是央行首次在中国以外地区发行以人民币计价的央行票据。同时，经国务院批准，10月20日，中国人民银行与英格兰银行续签了双边本币互换协议，互换规模由原来的2000亿元人民币/200亿英镑扩大至3500亿元人民币/350亿英镑，有效期3年，经双方同意可以展期。

央行相关负责人表示，在英发行人民币计价央行票据，落实了第七次中英经济财金对话成果，不仅有利于丰富离岸市场高信用等级的人民币金融产品，也有利于深化离岸人民币市场发展，对推动跨境贸易和投资的便利化也具有积极意义。

1、扩大人民币使用和交易

近年来，人民币国际化进程不断加速，并逐步成为当前国际金融领域新的增长点，不少国家和地区的中心城市均有意成为人民币离岸中心。当前，欧盟是中国的最大贸易伙伴，双方在贸易和投资领域使用人民币计价结算的规模大、积极性高，为欧洲发展多个人民币离岸中心奠定了基础。

“发展离岸市场是一国货币实现国际化的重要途径。”中国民生银行首席研究员温彬表示，对人民币而言，境外设立多个人民币离岸中心，有利于扩大人民币使用和交易。2014年以来，欧洲人民币离岸中心进展迅速，央行分别在伦敦、法兰克福、卢森堡和巴黎设立了人民币境外清算行，这四个中心各具特点和优势，可以形成互补和协同效应。

伦敦是传统的国际金融中心，在金融基础设施、市场深度、产品创新、人才储备等方面具有其他国际金融中心不可替代的优势。温彬认为，央行选择在伦敦首发人民币央票，既表明了双方看好人民币国际化的发展前景，也为央票海外成功首发提供保障。

不仅如此，央行票据发行利率还可以为人民币离岸市场金融产品提供定价基准；同时，央行票据信用等级高、流动性好，更可提高海外投资者持有人民币资产的积极性。“这也是推进人民币国际化的重要步骤。”温彬表示。

2、为加入SDR增成算

人民币能否在今年SDR的大限日益临近。下个月，国际货币基金组织就将对人民币进行相关评估，以确定是否将人民币纳入SDR。在此背景下，业内人士表示，央行目前所做的一切都是为了增加人民币加入SDR的成算。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，央行在境外发行中央票据最主要就是为了弥补人民币在国际使用中的短板。

鲁政委进一步解释称，依据SDR的标准，一国货币在国际中的地位从几个方面来衡量，包括货币使用、贸易结算、债务融资等，目前，人民币已满足了前两项要求，但融资方面使用量还不够高， 此次央行在英国发行人民币债券，最大的目的就是弥补这一缺项。吕随启则表示，央行此举直接 体现的是人民币在国际交易中使用的拓宽，从而带动人民币汇率市场化提高，之后能够更加接近 SDR加入的标准，有助于加入SDR。

来源：经济日报（记者陈果静）、北京商报