中国一直在推动人民币加入SDR货币篮子，IMF近期也一直在对中国进行评估。 东方IC 资料

美国当地时间8月4日，国际货币基金组织（IMF）题为《特别提款权（SDR）估算方法的评估——初步考虑》的报告，建议把当前使用的货币篮子有效期延长9个月，从2015年12月31日延长至2016年9月30日。该消息一出，众多外媒第一时间解读，这意味着，人民币加入特别提款权（SDR）的时间将被推迟9个月。

人民币加入SDR，被视作人民币国际化至为关键的一步。为摆脱对美元的依赖，中国方面一直致力推动人民币加入SDR货币篮子，IMF近期也正在对中国进行评估，各方此前一致认为人民币获准加入SDR的可能性极大。当此之际，突然传出“被推迟”的消息，IMF唱的是哪出？

北京时间8月5日上午，IMF相关人士给出的回应是，“推迟决定人民币加入SDR”是误读：“将SDR货币篮子调整的生效期推迟至2016年9月30日”和“决定SDR货币篮子是否纳入人民币”，这是两件事，不能混为一谈。IMF方面称，

IMF董事会仍计划在2015年11月对SDR的组成和估值进行正式评估，届时会决定是否把人民币纳入SDR。

SDR货币篮子一般五年重新评估调整一次，篮子内的现有货币包括美元、欧元、日元和英镑。上次评估后的SDR货币篮子有效期原本是2011年1月1日至2015年12月31日，此番被意外延长至2016年9月30日。

IMF最新报告称，

现有货币篮子延续9个月，是为了回应市场对新年第一个交易日推出新货币篮子的关切，此举将有助于减少不确定性。

这一落款日期为7月16日的报告同时强调，人民币纳入SDR的评估“仍有大量工作要做”，如果将人民币纳入SDR，操作问题必须得到解决。

此番报告发布前，IMF特意召开电话会议，IMF战略、政策和审查部门主管Siddharth Tiwari在会上强调，延期的目的是让SDR用户获得更多确定性，能够计划如何构建货币篮子，尤其是在加入“新货币”后可能需要平衡资产组合。他强调，延期并不是为了让中国有更多时间来满足要求，而是为了让储备资产管理者做出更好准备。

在被称为发达国家俱乐部的G7（七国集团）中，欧洲成员国眼下均对人民币的加入表示支持，但是美国和日本对此一直持更为谨慎的态度。美联社指出，人民币尚未像其他纳入SDR的货币那样，被足够“广泛和自由地”使用。

Tiwari也提到，就国际贸易标准而言，人民币是目前非SDR货币中唯一符合要求的货币；目前主要的审查工作将集中在是否符合自由使用标准。

“如人民币要成为自由使用的货币，那么应该在基金金融操作方面发挥更为核心的作用，这样才能符合条件加入SDR。”IMF报告说。

值得一提的是，此番IMF报告并未提到中国政府近期对股市的干预。IMF总裁拉加德上周曾表示，股市干预并不会影响人民币 是否被纳入 SDR 的决定。

IMF报告强调，虽然基数不高，但过去五年间人民币在国际上的应用一直在增加。“在一系列的指标中，人民币的表现都相当的国际化，尤其是在亚洲和欧洲市场上。”

去年，人民币在货币官方储备的份额中排名第七，位于四个特别提款权成员，以及澳元和加元之后。IMF数据表示，人民币构成官方储备的1.1%，而美国为63.7%。

同时，IMF报告也指出人民币在债券和外汇交易中的排名也在前五名之后。

报告称，国际货币基金组织的工作人员可能使用额外的指标来对人民币进行评估，比如跨境支付和信用证等贸易融资。根据该报告，人民币在贸易融资方面排在美元和欧元之后，位居第三。

名词解释：SDR

所谓“特别提款权”（Special Drawing Right, SDR），是IMF（国际货币基金组织）于1969年创设的一种国际储备资产，其价值目前由美元、欧元、日元和英镑四种货币组成的一篮子储备货币决定。IMF每五年对SDR货币篮子的组成进行一次评估。

IMF对一国货币加入SDR设定了两条标准：一是货币发行国的货物和服务出口量位居前列，二是该国货币的“可自由使用”程度。

IMF周二发布的这份报告指出，人民币已满足第一条标准，目前的焦点主要集中在第二条上，IMF将根据一系列量化标准对人民币进行评估。

IMF战略、政策和审查部门主管Tiwari表示，这一提议的主要目的是给SDR持有国提供一个“缓冲”，提早对货币篮子可能出现的变化进行准备。该提议与IMF是否将人民币纳入SDR货币篮子、何时结束评估等问题无关。

加入SDR对人民币国际化具有重要的象征意义。中国政府旨在为人民币加入SDR创造条件而出台的政策措施，将推动中国金融体系的改革与开放，从而对中国经济产生深远的影响。加入SDR的努力将转化为不可逆的金融自由化过程，迫使中国金融业直面竞争和提高效率。如果处理得当，加入SDR对中国金融业的推动性影响，堪比当年加入WTO对中国实体经济的促进作用。