新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）部长级会议7月31日在美国夏威夷毛伊岛落幕，谈判各方在农产品和汽车业市场准入、知识产权保护等关键议题上未能取得突破，没有达成协议。该协定覆盖全球12个国家以及全球经济的中的40%。

新一轮TPP谈判部长级会议7月28日至31日在夏威夷毛伊岛举行，相关谈判至今已历时5年多。

这一轮TPP部长级谈判7月28日开始，参与方包括12个国家。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在会议闭幕新闻发布会上说，过去一周的谈判取得明显进展，但仍有少数悬而未决的议题需要进一步磋商，目前尚未确定下一轮谈判的时间。

新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽说，TPP谈判还有一到两个棘手的难题待解决，其中之一是奶制品市场准入。从多方透露的消息看，加拿大今年10月面临联邦大选，加政府可能因此不愿意更大程度地开放奶制品市场，这也导致美日等国不愿意在糖、大米等敏感农产品市场准入谈判方面作出让步。不过，加拿大贸易部长埃德·法斯特否认该国选举阻碍TPP谈判取得进展的说法，表示加拿大仍将积极参与谈判。

作为谈判各方中最大的两个经济体，美国和日本仍未就关键的农产品进口关税和汽车贸易关税问题达成一致。澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布表示，美国、日本、加拿大和墨西哥在汽车贸易关税及原产地规则方面均存在较大分歧。此外，在生物制药的知识产权保护期限方面，美国与其他TPP成员也未达成一致。

奥巴马政府曾计划尽快完成TPP谈判，并在年底之前将TPP协定送交美国国会批准。由于美国总统在签署贸易协定之前，还需要提前至少90天通知国会，TPP谈判完成时间延后意味着美国国会对TPP协定的审议程序很可能会拖到2016年初，将不可避免地受到美国总统选举初选阶段选情的影响。美国智库战略与国际问题研究中心的资深顾问欧内斯特·鲍尔说，如果美国国会不能在2016年一季度之前批准TPP协定，那么奥巴马政府任内批准TPP协定的希望就会很渺茫。

如果这一次谈判有了定论。谁将成为TPP的赢家和输家呢？

赢家：越南，马来西亚，日本

亚洲贸易中心执行董事黛博拉·埃尔姆斯指出，“一旦TPP达成，越南将是最大赢家，排在第二位和第三位的分别是马来西亚与日本。”

彼得森国际经济研究所在近日发布的报告中也呼应了埃尔姆斯的观点，理由是越南最大出口产业为纺织业的服饰与鞋类，在TPP开始付诸于实际后，越南服饰与鞋类出口到美国的关税，立刻由目前的17%至32%下滑至零关税。

这一结果不仅能提振越南出口行业，还可大幅刺激外国直接投资进入。在TPP成员国中，越南的人均收入最低。

彼得森国际经济研究强调称，越南将会迎来最大百分比的收入增长，以及出口增长。该机构提供的数据显示，受TPP提振、越南个人所得与出口预计将分别增长13.6%与31.7%。

到目前为止，马来西亚与美国、加拿大或墨西哥尚未签署自由贸易协定，因此加入TPP协定，可使该国出口更容易打入北美市场，并且提振北美国家对该国投资兴趣。如此一来，马来西亚应该会成为TPP的第二大受益人。

对日本来说，开放服务市场则是一个最大的好处。埃尔姆斯解释说，根据TPP相关内容，成员国必须向另外一个成员国开放服务市场。鉴于日本服务市场竞争力相对较低，这意味这该市场仍有很多增长空间。

而且，在TPP和日本有可能与欧盟达成的自由贸易协定的联合作用下，日本长期增长率可能得到大规模提振。

输家：中国受最大冲击？

有赢家，自然就会有输家。

非TPP成员国或将因贸易转移效应而受到冲击，其中受冲击最大的将是中国。彼得森国际经济研究所预计，受TPP所累，中国出口或将下滑1.2%。当越南因美国准入扩大而欢呼雀跃时，其他亚洲纺织品和服装出口商或将遭受重创。

专家指出，孟加拉、柬埔寨、巴基斯坦和斯里兰卡等国纺织业料将因贸易与投资转移至TPP成员国而受创。印度纺织业出口在总出口中占据13%的低份额。尽管如此，该国经济多少也将受到殃及。

相比之下，欧盟受到的冲击预计不会太大，因为欧盟已经与多个亚洲经济体签署了自由贸易协定，而且现在正与美国进行自由贸易协定谈判。

来源：腾讯财经、新华网