副财长:中国不追求亚投行“一票否决权”
中国国家主席习近平(前排右三)昨日与亚投行签署国代表在人民大会堂拍集体照。交通部兼财政部高级政务部长杨莉明(三排右一)代表我国出席了签…
中国国家主席习近平(前排右三)昨日与亚投行签署国代表在人民大会堂拍集体照。交通部兼财政部高级政务部长杨莉明(三排右一)代表我国出席了签…
中国财政部副部长史耀斌昨日通过官媒新华社强调,中国不追求“一票否决权”,中国在亚洲基础设施投资银行(亚投行)成立初期占有的股份和获得的投票权,是根据协定的规定得出的结果,随着新成员的加入,中国和其他创始成员国的股份和投票权比例均可能被逐步稀释。
投票权占比最高
中国在亚洲基础设施投资银行(亚投行)的投票权占总投票权的26.06%,是目前投票权占比最高的国家。这意味着凭着这一投票权比重,中国具有否决权,能够阻止凡需要75%以上的表决赞成才能通过的重大决策。
根据亚投行意向创始成员国昨天签署的《亚投行协定》,就选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例等重大事项均需要成员总投票权75%的多数通过。其他事项则采取投票权的半数以上通过。
新华社引述中国社科院世界政治与经济研究所国际金融研究室主任刘东民分析指出,亚投行投票权的规定体现了亚投行的开放性,随着更多国家加入,中国投票权可能逐步降到25%以下,“不追求一票否决权,也说明中国政府秉持的真诚心态”。
《亚投行协定》规定,亚投行的投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员国拥有的创始投票权组成。股份投票权是根据每个成员的股份数分配;基本投票权占总投票权的12%,由全体成员平分;创始成员国另外享有每国600票的创始成员投票权。
围绕着亚投行成立的另一个焦点是首任行长的人选。协定并没有公布行长人选。目前亚投行多边临时秘书处秘书长金立群的呼声最高。他曾在中国财政部担任副部长。据新华社报道,亚投行正式成立后将召开理事会会议任命首任行长。
由于中国目前是第一大股东,在选举行长时,外界相信中国将能发挥投票权占比最高的影响力。印度和俄罗斯则是中国以外的第二大和第三大股东,预计首任行长竞选将是中、印、俄之争。
按照协定规定的原则,亚投行设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会是亚投行的最高决策机构。董事会则有12名董事,其中域内九名,其余三名来自域外。
行长则设立为一名,副行长若干名,并规定行长须从域内成员产生,任期五年,可连选连任一次。新华社报道,中国将推荐强有力的候选人参与首任行长竞选。
外界预料,目前担任亚投行临时秘书长的金立群呼声最高。他是中国投资公司监事长,党组副书记。历任财政部副部长、财政部长助理、财政部世界银行司司长、世界银行中国副执行董事等。2003年8月1日金立群出任亚行副行长。金立群在亚洲开发银行担任副行长五年,是迄今为止中国人第一个以副部级高官的身份担任亚行副行长,也是亚行自成立以来首位中国籍的副行长。
中国国家主席习近平昨天在北京人民大会堂会见亚投行创始成员国代表团。习近平表示,亚投行将同现有国际多边金融机构优势互补。“中国愿同各成员国一道,将亚洲基础设施投资银行打造成专业、高效、廉洁的新型多边开发银行,共同为促进亚洲和世界经济繁荣作出贡献。”
代表团团长,瑞士联邦副主席兼经济部长施奈德-阿曼在讲话时赞赏亚投行筹建工作迅速、专业化地取得进展,并肯定亚投行作为现有国际金融架构的组成部分。瑞士欢迎亚投行的倡议,并认为亚投行将为亚洲基础设施融资需求发挥作用。
奈德—阿曼期许亚投行成立后治理架构保持精要,选择项目时表现高效,在治理经验中进一步遵循国际标准和惯例。