■直通车观察员稀罕

试运行1年的上海国际贸易单一窗口今天升级,功能更强大的1.0版全面上线运行,在全国首创“口岸互联网+”模式。

上海市委常委、副市长艾宝俊和国家海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任黄胜强共同启动单一窗口1.0版

上海国际贸易单一窗口去年6月18日试运行,仅有“一般贸易货物进出口申报”和“船舶出口岸联网核放”两个试点功能。相比之下,1.0版新增了23个功能,覆盖货物申报、运输工具申报、支付结算、企业资质、贸易许可、信息查询等6个模块,已具备国际贸易单一窗口的基本架构和主要功能。比如在货物进出口申报方面,从试点初期的一般贸易海运货物进口申报,拓展到包括海运或空运货物的进出口申报;由一般贸易拓展到保税货物和展品申报;由口岸的货物申报拓展到海关特殊监管区域一线货物进出境备案申报。在运输工具申报方面,从“船舶出口岸联网核放”拓展到包括船舶进出口岸申报、船舶出口岸核放以及航空器出入境申报等。

单一窗口的升级,关键在于各单位的参与和合作。此次,参与1.0版建设的部门从海关、检验检疫等原本4家口岸查验单位扩展到发改委、经信委、商务委、交通委、税务局等17家单位。试点企业也随之增多,目前上海口岸使用单一窗口的各类企业已近300家。

“新版单一窗口相当于一个公共平台,更多监管部门在上面‘办公’,公司不用在各监管部门的申报系统中重复输入数据。”上海欣海报关有限公司副总经理徐炜表示,单一窗口的全部功能如果能顺利运作,公司营运效率可提升两至三成,人力成本也能节省约20%。一些原本从事简单重复信息录入等业务的人员可以“解放”出来,从事预归类、预审价、原产地预确定等高端业务,提升个人和企业的专业化服务能力,购买服务的企业也能安心,更加专注于自身的营销、生产等主业。

“希望未来的单一窗口能够彻底‘单一’,打通所有链条和环节,囊括口岸所有相关业务。”上海汽车进出口有限公司总经理助理叶雷表示,目前单一窗口新拓展的功能大多是链接方式,连接到其他平台后,有些还需要手工操作,便利性有待提高。

单一窗口1.0版成功运行后,还需要完善和提升,才能作为“模板”向全国复制推广。国家口岸办主任黄胜强表示,单一窗口模式的根本要素是“一个平台”,让申报人通过一个平台向口岸管理相关部门一次性申报、执法结果通过一个平台反馈申报人,因此上海的单一窗口需要进一步简化和标准化。此外,随着越来越多单位加入单一窗口,需要建立跨部门数据的共建、共管和共享机制,确保数据安全、可控、常态化,这样更有利于单位间的协作,各地单一窗口的建设急需这方面的经验。

据透露,参照上海单一窗口“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”等核心理念,国家将鼓励各地电子口岸探索建设区域性单一窗口,避免各地重复投入和建设从而形成新的数据壁垒。以上海自贸试验区单一窗口建设试点经验为基础,今年全国沿海口岸、2017年全国所有口岸,都要建成单一窗口。

上海国际贸易单一窗口1.0版基本功能

1、货物进出口申报。

贸易商在单一窗口上递交(录入或导入)相关申报的基础数据(含随附单证),报关、报检等代理在补充完善相关数据项形成一张大表后,可进行一般贸易、加工贸易和海关特殊监管区域一线进出境货物的申报;

同一批货物的海关、国检的查验指令,可在单一窗口进行比碰,为海关、国检“一次查验”提供依据;

贸易及其代理可在单一窗口实时得到海关、国检的放行指令。

2、运输工具申报。

包括国际航行船舶进出口岸申报、船舶出口岸联网核放;引航计划办理与信息共享;货物舱单信息申报和共享;航空器出入境申报。

承运人可以按照相关监管部门的数据格式标准,在企业内部ERP系统形成相关申报数据,通过单一窗口(数据处理系统)发送到相关监管部门,实现监管部门信息共享;

监管部门或口岸运营单位,通过单一窗口,可实时获取运输工具进出口岸的信息;

承运人或其代理,可在单一窗口上得到监管结果,并自助打印相关证明。

3、贸易许可申领。

单一窗口通过链接方式,接入商务部门的5类贸易许可申领系统(进口许可证、自动进口许可证、化肥进口关税配额证明、出口许可证、两用物项和技术进出口许可证);

接入国家濒管办的野生动植物允许进出口证明书申领系统。

开发了农产品进口关税配额证明的申报功能。

贸易商可在单一窗口办理上述许可申领信息的递交。

下一步将推动数据接口对接,受理结果通过单一窗口反馈贸易商。

4、税费办理和支付。

单一窗口通过链接方式,接入关税支付系统、出口退税办理系统、外汇收付汇报告系统。

贸易商可在单一窗口办理上述业务。

下一步将推动实现数据接口对接,直接办理出口退税业务,办理结果通过单一窗口反馈贸易商。

5、企业资质。

目前上线项目主要包括:商务部门的对外贸易经营者、海关报关、国检报检等资质办理。

企业通过单一窗口递交申请,商务部门办理结果信息通过单一窗口反馈给企业;

海关、国检共享商务部门办理结果信息,办理报关报检资质。

6、信息查询。

除链接的上线项目外,企业可通过单一窗口查询已上线项目的业务办理状态和结果,主要包括:货物、运输工具通关和监管申报的状态、结果的查询;关税支付状态查询。

监管部门可通过单一窗口查询上海市公共信用信息平台和法人库的企业基础数据、信用信息。

转自自贸直通车