5月7日，第四届中国（天津）电子商务发展高峰论坛隆重开幕，对外经济贸易大学教授、商务部电子商务专家咨询委员会会员王健在论坛上就自贸区背景下跨境电商行业发展格局进行演讲。

王健谈到，近年来，随着互联网的高速发展，传统意义上的对外贸易已经由原来的大宗产品交易、集装箱运输逐步变成与每个老百姓息息相关的跨境电商交易模式。很多人通过亚马逊、ebay、阿里巴巴、敦煌网等电商平台“淘”到自己喜欢的国外产品。“我们基本上把这类跨境电商归为网上零售，互联网不仅给国际贸易带来了重大改变，而且影响了整个传统外贸的运作方式。”

“实际上跨境电商和国内电子商务最主要的区别就是政府监管。在自贸区背景下，政府监管如何让跨境贸易能在‘阳光’下进行，并且能够让企业更加便利地将国外物美价廉的产品进口到国内，也是企业和消费者最为关心的。”王健以义乌小商品出口为例，品类多、数量小、频率高是义乌小商品出口的一大特点，但大多数义务小商户并不能提供增值税发票，不满足政府退税条件，因此，2011年开始，义务被批准施行“国际贸易综合试点”方案，实施“不征不退”政策，商品以行邮方式，通过电商平台，得到跨境电商海关代码“9610”，实现出口。

王健介绍，在进口方面，跨境电商主要有两种模式，一是直邮进口，二是保税行邮。消费者如果选择通过电商平台直接订购海外产品进行直邮，通常要忍耐10到20天才能收到商品，并且物流成本高。而如果是保税行邮，就可享受自贸区或者保税区内“海外仓”带来的便利和优惠。“海外仓”协同对接海关、商检等部门，海外商品进入自贸区或保税区后，能让海关提前对商品进行检查和商检，消费者下订单后，可以分拣成小包后以个人物品清关发货，只需缴纳行邮税，这就大幅降低企业进口环节的赋税，并且减少消费者等待时间。

“未来外贸政策如何发展，需要通过多个途径进行政府外贸监管政策的调整，第一步就是打破传统‘奖出限入’政策。”他指出，国务院日前颁布降低进口关税政策，可让消费者通过跨境电商购买物美价廉的全球商品，虽然很多人质疑该政策将加剧国内市场竞争，但从长远发展看，激烈的市场竞争将刺激国内企业发展，让出口产品与进口产品实现互补。

第二，政府支持“单一窗口”建设，健全外贸综合服务体系。不仅要放开跨境小包行邮这种零售方式，更应针对传统行业提供更多外贸便利。降低贸易成本，促进贸易便利化是全世界各国所达成的共识。只有实现该目标，才能让更多中小型企业加入全球贸易，得到发展。

第三，建立跨境电商平台行业自律机制，推动平台发展。目前中国电子商务发展迅速，尤其是零售业已走到世界前列。电子商务的发展也催生出很多新的发展模式。并且这些新模式也在逐步打破传统行业垄断，促进市场服务、效力提升。然而包括跨境电商在内的新模式还存在很多实际问题，总结出与此相适应的新商业规则，推动电商平台发展迫在眉睫。

第四，鼓励整合纵向供应链推动B2B跨境电商发展。天津拥有包括化工、机电等多领域传统企业，如何利用电子商务开拓市场十分关键。行业专业化程度依托于供应链体系，企业竞争成败也在于此。因此，要善于利用网络技术建立企业全球供应链，政府层面也应推动配套监管政策。

跨境电商未来格局如何？王健预测会有四大发展方向变化：

一是B2C的发展转向B2B，小包行邮网络零售消费，是中国对外贸易的补充，不可能成为主流，而主流最终还是转向B2B，因此，B2B未来会像快递、小额多频次商品，真正减少国际贸易成本，享受贸易便利化。二是电子商务模式进一步创新，未来10到15年，集约和整合仍是跨境电子商务模式创新的主要发展方向。三是电子商务，尤其是跨境电商的交易将逐渐转变为协同商务平台。四是海外经济合作区协同创新发展。比如中国企业获得外国机场经营权，然后与当地海关进行对接，成为海关特殊监管特殊区域。

来源|蓝媒汇综合人民网