文 /国务院发展研究中心对外经济部研究室主任 胡江云

 2013年,习近平总书记提出“一带一路”国家战略。作为新时期下的中国对外战略,“一带一路”战略几乎涵盖了国家经济发展的方方面面,尤其为基础设施建设、制造业、金融服务、文化交流等产业提供了发展良机,相关企业亦为响应“一带一路”而精心部署。今年全国两会之后,“一带一路”将进入实质性的贯彻落实阶段,中国企业也已蓄势待发,准备扬帆“出海”。

 “一带一路”战略构想为古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵。它并非一些学者所谓的中国版“马歇尔计划”,这一战略不是对外援助和区域扶贫,也与西方发达国家早期发动战争的扩张行为截然不同,“一带一路”体现了新的历史时期下,中国坚持和平发展、包容增长、开放合作、互利共赢的理念,是后危机时期中国全球战略的初级版。“一带一路”的战略构想契合沿线国家的共同需求,为这些国家优势互补、开放发展开启了新的机遇。中国外交部长王毅认为,“一带一路”战略构想不是中方一家的“独奏曲”,而是各方共同参与的“交响乐”。

 产业走向国际面临新机遇

 国际金融危机后,“一带一路”沿线国家迫切希望经济形势好转,当前经济发展普遍处于复苏的上升时期,开展互利合作的前景广阔。根据“一带一路”战略构想,中国与沿线各国实施政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通,对我国相关产业具有极强的带动作用,为中国企业走出去提供了发展良机。这“五通”可以促进相关产业发展:货币流通涵盖金融服务业,道路联通带动基础设施建设,政策沟通涵盖政府间的合作交流,贸易畅通涵盖商贸发展,民心相通涵盖文化和软实力的发展。

 经过十几年的发展,中国对外投资规模不断扩大,已连续成为世界第三大对外投资大国,中国企业“走出去”也已具备了一定的投资实力和经验。与以前企业“走出去”战略不同,“一带一路”是一个集大成的对外战略,是全方位、多国家、互利共赢的深度对外合作,从合作范围、合作深度以及带动产业上来看,都表现出前所未有的飞跃。可以说,“一带一路”战略是中国企业“走出去”新的历史里程。

 “一带一路”的战略部署为企业“出海”保驾护航。可以预计,中国与“一带一路”的合作伙伴方将签订相关法律法规文件,并制定合作框架,如自由贸易协议、双边或区域投资协定、双边或区域避税协定、双边或区域的合作规划等。毫无无疑,这些法律法规文件以及合作框架将给中国企业海外投资、经济合作提供法律保障与合作机遇,让企业能够更清晰、有效地了解当地投资环境、重点开发领域,让企业的海外投资有明确的目标和方向。

 “走出去”的风险与挑战

 挑战总是与机遇并存,中国企业“走出去”面临文化冲突、商业规则、政治风险等三大挑战。

 世界银行集团的一项调查表明,中国企业对外投资面临的最主要的挑战是文化冲突。由于母国与东道国文化习惯的不同,使得中国企业在海外发展,会遇到当地的民俗习惯、宗教信仰、价值观念的差异,从而影响甚至威胁企业的长久生存。解决文化冲突,打破文化壁垒,适应当地文化,并实现文化融合,是中国企业在海外发展需要解决的最大问题。

 其次,国外的商业规则与国内也不尽相同,商业投资流程更加复杂。中国企业在境外投资,必须依据国际商业规则来进行,除了满足相关的技术、质量、标准等要求外,还需要保护环境,维护劳工权益,与当地居民、社团、执政党、非执政党、非政府组织等和谐共处,还需承担企业社会责任,积极主动宣传自己,扩大自身影响力。

 政治风险也是海外投资中不可忽视的。在美国、欧洲国家等法治国家进行投资,劳动力成本高,罢工事件时有发生。在广大发展中国家,如非洲、东南亚国家投资,劳动力成本低,但是政治风险高,无法预期其民众骚乱、政权动荡与更替等。

 在挑战面前,应如何有效规避海外经营风险?最主要的途径仍是政府间的沟通、交流与合作,落实双边或多边领域的合作规则、投资协定等,研究“一带一路”沿线国家的产业需求,然后有的放矢地进行战略布局。

 其次,在“一带一路”战略中,国内省市、地区要明确定位、有序规划。广东、福建等 21世纪海上丝绸之路的省份地区主要面对港澳台、东盟地区,新疆、甘肃等丝绸之路经济带上的省份地区主要面对中亚国家,各省、市、自治区应结合自身优势,找准定位,有序规划,避免因定位不明而导致投资风险。

 第三,发挥行业中介机构作用。中介机构可以为企业提供更好的信息、咨询等服务,以便于海外投资的开展。比如,高铁投资,行业咨询机构可以给提供专业服务,对建设高铁的可行性给出预判;做好信息服务,特别是要掌握相关国家或区域的政治、经济、文化环境等信息情况。目前,我国行业组织协会的专业服务能力较弱,服务水平有待提升。

 最后,我国还应进一步完善风险防范与评估体系,并充分发挥其作用,形成合力。

 企业创新意识还需加强

 中国企业能否在境外投资中处于有利地位,除了需要一个良好的外部环境,更主要的是企业自身还需提升核心竞争力。

 中国经济进入新常态,市场竞争逐步从以前的数量扩张、价格竞争转向质量竞争、差异性竞争。这种情况下,产品、服务都需依靠质量取胜,并不存在所谓的夕阳产业。近期,中国人纷纷去日本高价购买马桶盖成为新闻焦点。其原因是,这种马桶盖非常智能,有座圈加热、自动冲洗、自动烘干、抗菌、除臭等功能,比起国内销售的普通马桶盖有巨大的优势,自然会吸引消费者购买。相反,国内制造业产能过剩的实质是产品同质化、低端化,而个性化的高端产品严重匮乏。因此,该新闻背后反映出的是中国企业创新乏力的问题。要提升企业的创新意识,国内需打造良好的环境,鼓励和支持创新,通过创新驱动促进转型升级,建设创新型国家。行稳方能致远,中国企业的出海之路要走得长远,首先需要苦练内功,深入调研市场需求,找准市场需求差异,从中发掘需求潜力,研究产品定位,提高创新意识和研发实力。其次,企业还应确定海外投资战略目标,做好规划。确定企业境外投资的战略目标是开拓市场还是打造品牌,抑或是技术并购等,确定了目标,再进行有效规划。

 近年来,中国部分本土企业已经成长成为有创新力、有影响力的跨国企业,如华为、中兴等。这些企业的国际化程度不断提升,研发能力、创新能力强,综合实力不俗,在国际分工、国际竞争中表现良好,发挥了示范作用。

 总体来说,“一带一路”战略将全方位、综合性地促进中国的商品、服务、技术、资本、管理、人力资源等要素有效流动,便利它们出口到国际市场和进入中国市场。一方面,中国企业在“一带一路”战略中将焕发新的活力;而企业的快速成长最终将反哺中国经济,推动中国经济健康、可持续发展。