扩区后的上海自贸区,管理架构浮出水面。

近日,自贸区邮报从多名消息人士处了解到,上海自贸区正式扩区后,将新设一个管委会。这个新设的自贸区管委会,计划下设8个局,其中包括5个片区管理局,分别是陆家嘴、前滩、金桥、张江片区管理局,以及保税区管理局。保税区管理局是从原上海自贸区管委会蜕变而来,管理的辖区也是原上海自贸区的28.78平方公里。

3月18日,在浦东国际金融人才论坛暨浦东金融人才白皮书发布会上,上海市浦东新区副区长、自贸区管委会副主任简大年证实了上述消息。

除了5个片区管理局,简大年介绍,新设的上海自贸区管委会,还将下设3个内部机构,分别是综合协调局、政策研究局,以及对外联络局。

据简大年透露,新成立的上海自贸区管委会,将和浦东新区政府合署办公。

自贸区邮报了解到的信息是,新设的5片区管理局的办公地,将设在各片区。其中,由原自贸区管委会蜕变而来的保税区管理局,办公地址将从临港迁回外高桥。

伴随着新管理架构的确立,原上海自贸区管委会的内部机构也将进行调整,但具体方案尚未公布。

作为上海市人民政府的派出机构,原上海自贸区管委会下设7个部分,分别为办公室、人力资源局、政策法规研究室、经济发展局、财政和金融服务局、规划建设和环境管理局、综合监管和执法局,以及3个办事处,分别是洋山保税港区办事处、外高桥保税区办事处、浦东机场综合保税区办事处。

去年12月,上海自贸区的扩区计划获得批复。根据批复,上海自贸区从原来的28.78平方公里,扩展至120.72平方公里,自贸区的覆盖范围也从原来的外高桥、洋山,扩展至陆家嘴、张江和金桥。

外界普遍预期,上海自贸区的扩展区域将和新获批的三大自贸区,在3月20日前后挂牌。

在3月18日的发布会现场,简大年也谈到了自贸区一变四之后的压力。

“从去年上海自贸区的一花独放到现在的四朵金花,上海自贸区感觉到了压力。”简大年说,面对兄弟自贸区的竞争,上海自贸区能否保持先发优势,是目前的一大课题。

简大年说,上海自贸区建设很重要的一个方面,就是把金融领域的重要改革开放项目放在上海,放在自贸区进行试验,与上海国际金融中心联动发展,这是上海自贸区的重中之重。

根据自贸区邮报掌握的信息,上海目前正联合“一行三会”有关部门,制定上海自贸区和上海国际金融中心联动的方案,内容在50条左右(号称“新51条”),争取尽快出台。据了解,该方案主要包含五方面内容,包括:加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场,以及完善金融监管。

在人民币资本项目可兑换先行先试方面,上海自贸区将争取尽早放开FT账户的外币业务,最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。路径也很清晰:最初将允许企业在一定限额内,进行本外币的自由兑换,这一额度将逐步扩大,最终实现资本项目的可兑换。

在个人境外投资试点方面。上海自贸区可能以这样的方式展开:给一个额度,上海自贸区内的居民,可以先到境外进行投资。这一境外投资,包括移民投资、房地产投资、证券投资,以及实业投资等。