背景：三部分试点独立公司

　　21世纪经济报道记者从商业银行知情人士处独家获悉，银行部分业务板块和条线有望探索子公司制改革，条件成熟的银行可对信用卡、理财、私人银行等业务板块进行子公司改革试点，实现法人独立经营。

　　上述提及的几个部门都有一个共同特征：1）事业部改革进行多年，这个过程已基本形成相对独立的人、财、物，利润中心也进行了独立，其在架构上已基本解决；2）之前已有上报公司制改革，但未被批准，如信用卡公司再08年就有上报，但一直没批准。原因何在？票据是否有可能？

　　分析：何为事业部制度？司

　　在分析原因前，先来仔细分析下事业部制度。

　　事业部制度多称为多部门制或M架构制度，在大型企业采用较多，企业往往先按产品、客户、区域、商标划分，将相关的研发、采购、生产、销售、运营结合形成独立的二级经营单位。这些单位拥有独立的产品和市场，拥有一定的独立经营自主权。这些经营单位独立经营、独立核算，具有利润和管理权，又有产品和市场管理权。但总公司代表的是人力投入决定和财力投入决定，相对“人事权”和“财权”。

　　事业部制度优点：

　　1）扁平化管理快速推进银行战略转型，让银行与客户距离更近，决策更灵活；2）能够形成专营化经营和严格风控的优势，服务内容专一，负责领域深入、范围小、内涵深，容易形成专业竞争力；3）能够突出营销加快市场反应。

　　整体上，事业部在激励上机制灵活，且整体风险、策略可控，公司层级把握能力且不被削弱，因此是各大银行，各成熟业务的首选架构设计。从工行设立工票营来，多数国有银行、股份制银行、城商都实施票据事业部制度。每个银行对这些事业部都有考核，如平安票据事业部在2014年利润考核是40亿，民生是80亿。

　　事业部缺点：

　　1）人力受困，作为一个经营单位，如人力不能自主调配，其经营必然受到公司的巨大牵连，但事业部与公司目标相反时，事业部往往被牺牲；

　　2）风险不独立：事业部的风险控制依赖总行的风险控制目标，事业部与银行之间没有建立起来真正的防火墙，因此总行风险指导是事业部经营的最大潜在约束，如此，事业部就是在穹窿中经营；

　　3）财不独立，票据事业部的资金来源目前有：1）总行资金，按FTP价格；2）市场拆借资金；3)可能的资管额度，如上三者额度有多少，全部有总行控制，杠杆能到多少，也是总行控制，更别说去发债、发行大额存单、发行特色理财产品、票据ABS了。

　　如上三者，将票据事业部的三个业务给束缚了：1）产品，创新束缚；2）资金束缚；3）杠杆束缚，风险被要求；而目前这几大束缚，约束了票据市场的发展：

　　1）票据目前参与机构只有银行，票难出行，风险都集中在银行，大问题！！

　　2）票据产品单一，目前所有的创新都在借用票据服务其他方面，如存款、如信贷、如怎么样逃避监管，没有做到真正的资金与需求方的对接创新，也就少了债券的质押、企业信用债发展等等。

　　3）民间不正规票据机构如雨后春笋般冒出。

　　分析：票据事业部实行独立法人专营？司

　　喔，我想这可以解决很多问题：

　　1）实施牌照制，民间中介也就合规化

　　2）原有寄生在银行体系的存款、信贷规模隐藏，等等逃避监管的问题，可以在独立实体中独立监管

　　3）票据产品一定能丰富，参与机构也会更多，如台湾票据专营法人就超过16家，每年规模还很大；

　　4）让真正需要资金的企业找到资金，让企业信用发挥作用，让商票可以有生长土壤。