“贬值救出口不可行”站不住脚
“贬值救出口不可行”站不住脚。
对于人民币贬值救出口,业界一些专家有不同看法,金融专家孙茂辉代表了其中一部分人的观点。然而,不管专家们如何争论,现实是,在人民币实际有 效汇率上升的背景下,我国的出口贸易却出现了大幅下滑。海关总署3月11日发布的数据显示,今年2月出口总值为648.95亿美元,同比下降25.7%, 跌幅较1月增加8.2个百分点。
出人意料的是,当国内一些专家不断重申人民币贬值救不了出口时候,西方人却在一边暗喜。美国《华尔街日报》发表的题为《美元“拖垮”中国出口》 的文章称,美国由于美元弱势而使自己的出口在世界主要经济体中一枝独秀,中国由于使人民币汇率僵硬地对美元保持稳定而将面临极其严峻的出口局面。如果人民 币汇率继续保持升势,中国的出口真要被美元“拖垮”了。
英国《金融时报》则在近期发表的一篇文章中说,为了抗击经济放缓,中国几乎动用了所有的政策工具,现在手中还剩下一张牌,那就是人民币。出于政 治目的,政府可能人为压低汇率,将使进口产品对中国国内消费者来说变得更为昂贵,而出口产品对外国消费者来说变得更便宜,中国的汇率变动将引发担忧,即中 国正准备发动一场贸易战争。
在西方人看来,人民币升值中国出口将被拖垮,而人民币贬值就是在挑战西方。我们似乎左右为难。2008年,人民币兑美元的大幅升值,让西方国家 高兴了,而却让众多中国出口企业饱尝了“升值”之苦。像医药、家电、化工、纺织和有色金属行业,原材料从境内采购、产品价格以外币结算,损失很大。
去年11月以来,财政部调高了3486种国内商品的出口退税率。之后的四个月时间内,政府又连续提高一些产品的出口退税率。为阻止出口贸易的急 速下滑,政府几乎动用了包括提高出口退税率、减税、降息等所有的政策工具。在国家近期公布的扶持纺织业的措施中,拟将出口退税提高到17%。
不过,分析人士认为,提高出口退税率对改善出口的影响有限。市场现在更担心包括美国和欧盟等在内的我国主要出口市场的消费需求衰退严重,仅靠这 些措施,无法有效刺激海外需求。在这种情况下,与其用出口退税的措施来补贴出口企业,还不如让人民币汇率贬值;出口退税不仅给政府造成财政负担,也可能让 我国出口的产品在国外遭遇反倾销抵制;而且,获得退税补贴的企业也十分有限。
去年底以来,商务部多次调研、座谈外贸形势,出口企业反应最大的困难,一是外需不够,二是汇率问题。全球金融危机之下,外部市场需求下滑不是政 府能解决的,但汇率问题,主动权则在政府手中。近两年来,人民币升值的幅度和速度对我国经济的打击相当严重。目前,从“保增长、保民生、保稳定”的角度 看,让人民币贬值保持出口竞争力,改善我国艰难的就业环境,是一个必然的理性选择。
从目前情况来看,人民币贬值是对纺织、钢铁行业最有利的政策调整,远远优于上调出口退税率。因为出口退税率上调大部分被外商拿走,而且中央和地 方财政需要大量资金,但贬值不需要财政大量资金支出,直接拉低出口商品报价,吸引国外订单,因此贬值1%相当于上调出口退税率1.5至2个百分点,是刺激 出口最直接也是最有力的政策。
从这个意义上说,“贬值救出口不可行”的观点是站不住脚的。现在,政府手中似乎只剩下一张牌了,那就是人民币贬值。作为央行行长,周小川似乎一 直保留着这张牌。早在去年11月份,他在巴西出席国际结算银行会议期间就曾经表示,“不排除透过人民币贬值来推动出口,以及维持中国经济的强劲增长的可能 性。”这个观点符合国内当前面临的经济现状。我们有理由相信,一旦人民币贬值,将对拯救出口是一个福音。