海上丝绸之路战略 与前海定位
2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,提出了与有关国家共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想;2013年10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时,又一次提出与有关国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略思路。本月初,习近平在主持召开中央财经领导小组第八次会议时强调,要加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。
2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,提出了与有关国家共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想;2013年10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时,又一次提出与有关国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略思路。本月初,习近平在主持召开中央财经领导小组第八次会议时强调,要加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。
习主席的这两大思路被学界简称为“一带一路”战略。关注中国改革开放的人们都能在不同程度上认识到,习主席提出的“一带一路”战略不仅蕴含高超的政治智慧,极具深意,将是中国中长期外交、经济转型最为重要的发展战略,而且对中国实现两个百年奋斗目标将发挥巨大推动作用。据悉,近期,国家有关部委正在牵头编制“一带一路”总体规划,后续还将出台专项规划。
国家正在全力推动“一带一路”建设,这对毗邻东盟、南亚等地区的广东等省区来说无疑是一次重大的发展机遇。现在,全国各地都在研究国家“一带一路”战略及相关机遇。日前,香港特首梁振英在出席第十七次粤港合作联席会议时表示,推进21世纪海上丝绸之路建设是香港未来一年准备跟广东共同探讨、共同行动的一个题目。他指出,两地合作推进海上丝绸之路建设既配合国家发展大的战略,又符合香港本身的发展需要。梁振英指出,海上丝绸之路沿线包括了东盟成员国,东盟是香港的第二大贸易伙伴,香港与东盟的经贸关系具有一定的优势。
香港在海上丝绸之路战略中无论扮演什么角色都离不开与广东尤其一河之隔深圳的合作,而前海作为深港现代服务业合作示范区,作为国家金融开放和人民币走出去的最重要基地,必然成为香港合作的重中之重。然而,前海的定位远不止与香港进行合作,在“21世纪海上丝绸之路”战略中前海可以扮演更加重要的角色。
按照国家的战略构想,中国与海上丝绸之路沿线诸国的交往与融合是多方面的,将在文化、贸易、投资、基建、交通、金融等诸多领域进行全方位合作推进。显然,前海不可能面面俱到,必须根据自己的优势条件定好自己的角色。前海的定位还必须充分与广东省、深圳市乃至香港的相关规划进行衔接,譬如,可考虑将前海乃至整个深圳定位为中国南方联系海上丝绸之路沿线诸国的桥头堡;与香港一道成为海上丝绸战略的金融枢纽和投资中心;与香港和珠三角主要城市合作,共同组成海上丝绸之路上辐射能力最强、影响力最大的经济中心、贸易中心、航运中心、文化中心等等。
除了规划方案的衔接外,前海还必须充分研究和掌握海上丝绸之路沿线各国的需求和合作空间,目前这些国家和地区的基础设施普遍比较落后,资本短缺,人才匮乏,金融配套不完善,但各国与中国经济联系日益广泛,前海只有密切结合这一国际背景,才可能准确寻找到自己的定位和努力方向。目前,国家的战略规划还没有出台,前海应尽快启动相关课题研究,并尽快向国家有关部委、广东省和深圳市提交研究成果。
(本文来源:光明网)