矿产资源勘查开发费用昂贵、风险高企，在进行风险勘查投资之前，有必要对各国的矿业投资环境进行评价，从而尽可能降低勘查开发风险。而且，全球矿业形势日新月异，矿业投资环境也随之不断变化，及时更新全球矿业投资环境评价也十分必要。

　　为此，国土资源部信息中心在去年发布全球矿业投资环境评价结果的基础上，今年继续启动全球矿业投资环境评价项目，进一步完善了评价体系，并更新了评价结果。这不仅对矿业企业提高投资效率有所帮助，也为政府改善矿业投资环境提供参考。

　　这次投资环境评价选取了83个国家，基本涵盖了世界主要矿业国。而且，这些国家几乎都是我国的矿业投资国，其中1/3国家的境外投资额占到了我国境外投资总额的80%左右。

　　评价结果是根据最终的得分值来判定的，根据得分结果，对全球83个国家和地区进行了排序。同时把这些国家和地区进行分组，按照得分高低赋予不同的星级。得分高，星级就高，代表矿业投资环境越好。这里把矿业投资环境分为五个星级，各个星级的国家分别是：

　　☆☆☆☆☆

　　澳大利亚（新南威尔士州、南澳大利亚州、昆士兰州、北方领地、西澳大利亚州）、加拿大（不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、魁北克省、安大略省）、秘鲁、巴西、智利、墨西哥、美国（内华达州、加利福尼亚州）。

　　（五星级，代表该国资源潜力巨大，对外商矿业投资基本实行国民待遇，政局稳定，法律风险很低，公共设施完善，成本较低，有良好的收益预期。）

　　☆☆☆☆

　　俄罗斯、阿根廷、土耳其、格陵兰、印度尼西亚、南非、蒙古、伊朗、哈萨克斯坦、纳米比亚、博茨瓦纳、印度、菲律宾、委内瑞拉、芬兰。

　　（四星级，代表该国资源潜力较大，对外商投资有一定的门槛，政局比较稳定，具有一定的矿业权、矿业用地等法律风险，但是在可控的水平，公共设施比较完善，具有比较好的预期。）

　　☆☆☆

　　巴布亚新几内亚、刚果（金）、乌兹别克斯坦、缅甸、哥伦比亚、阿富汗、厄瓜多尔、莫桑比克、加纳、朝鲜、玻利维亚、波兰、赞比亚、尼日利亚、摩洛哥。

　　（三星级，代表该国资源潜力中等，在全球矿业投资环境中，准入、风险和成本处于中游水平。）

　　☆☆

　　越南、几内亚、阿尔及利亚、加蓬、马来西亚、柬埔寨、安哥拉、苏里南、喀麦隆、津巴布韦、危地马拉、刚果（布）、坦桑尼亚、泰国、老挝。

　　（二星级，代表该国资源潜力有限，对外商投资有比较实质性的限制，矿业权、矿业用地等风险较高，不易控制；基础设施条件比较差，未来企业矿业投资可能会涉及基础设施的投入。）

　　☆

　　乌克兰、马达加斯加、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、尼日尔、马里、塔吉克斯坦、牙买加、埃塞尔比亚、塞拉利昂、利比里亚、巴拿马、科特迪瓦、厄立特里亚、圭亚那、苏丹、乌干达、阿塞拜疆、冰岛、古巴、中非、马拉维、布隆迪。

　　（一星级，代表该国在全球矿业投资环境中处于最差的水平。资源潜力小，外商投资或有实质性的行业准入限制，或不允许控股，政治风险很高，基础设施不完善，在选择到这些国家投资时，投资者需要谨慎。）

　　与2013年的评价结果比较，这次评价考虑到了资源潜力，所以评价结果有所不同。比如巴西、秘鲁由于资源潜力大，这次列入了五星级国家；马来西亚、冰岛虽然非资源因素的投资环境好，但资源潜力有限，这次就分别下降到二星级、一星级国家之列；俄罗斯去年被评为二星级国家，投资软环境不是很好，但由于国土面积大，资源潜力很大，这次就上升到四星级国家之列。

　　声明:本报告内容及观点仅代表世界矿业投资环境研究小组的意见，只作为参考，不作为海外矿业投资的直接依据。

　　作者：国土资源部信息中心世界矿业投资环境研究小组

　　来源：中国国土资源报