上海市政府发展研究中心主任肖林10月25日在上海财大举办的第二届申江论坛:“自贸区试验与开放型经济新体制”上表示，上海自贸区挂牌一年来发挥了改革新高地、开放新标杆的作用，得到了国内外企业认可。对于进一步深化上海自贸区改革开放，肖林提出了几点建议，首先就是：参照国际通行模式，调整优化负面清单。

 

　　肖林认为，优化负面清单，可以从形式、内容、表述等三方面入手。表现在：从形式上入手，进一步缩短负面清单，可借鉴美国、韩国等国的设计方向，向短清单模式靠拢，将现有负面清单进一步缩短，同时进一步研究美国现行BIT范本投资宽口径等内容，改变现行负面清单窄口径的现状，加快与国际通行规则接轨。从内容上入手，进一步放宽对外资市场准入的限制，加大服务业试点开放；从表述上下手，对负面清单中有关解决市场准入和投资程序方面的内容表述加以明确和规范，进一步提高负面清单透明度。

 

　　第二，更高层次扩大服务业扩大开放，进一步扩大贸易服务业开放。包括继续推进大宗商品交易市场建设，适时推出第一批大宗商品国际平台，进一步扩大航运服务业、软件服务业等领域开放。

 

　　第三，推进贸易投资便利化和自由化。建议在当前基础上，建立以企业信誉评级制度为核心的企业差别监管制度等。

 

　　第五，探索符合国际惯例的税制改革，积极探索鼓励境外股权投资和离岸业务的税收制度。大力推进税务审批改革。

 

　　据悉，第二届申江论坛由中国上海自贸区协同创新中心（CICFZ）举办。协同创新中心是由上海财经大学牵头，以对外经济贸易大学、上海交通大学、华东政法大学、上海对外经贸大学、上海自贸区管委会为核心单位，以国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行、上海市发改委、上海市商务委等为主要参与单位，联合自贸区相关企业等国内协同单位，以及香港大学、新加坡管理大学、世界贸易组织等国外协同单位共同组建，拟为自贸区改革建设、中国经济转型升级提供高质量的决策咨询。

 

　　今年8月，协同创新中心作为官方批准的独立第三方机构，参与完成上海自贸区政策与制度创新绩效评估（第三方评估）。