在日前举行的中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)部分常务理事单位生产经营座谈会上，中钢协秘书长单尚华指出，产能释放受到市场需求萎缩的严重 制约，钢材出口受国际市场的严重制约，钢材价格受供需矛盾的严重制约，企业效益受原材料价格与钢价调整不同步的严重制约，今年上半年将是钢铁行业最困难时 期。

　　他同时透露，目前钢铁全行业亏损仍在继续，中国3月很有可能成为钢材净进口国，且今年钢材出口量将下降80%。

　　继续亏损

　　虽然经历了去年下半年钢材市场的急剧下滑，但一度限产减产的钢铁企业却因为年初钢材价格的回升而恢复生产，根据中钢协的报告，1～2月全国生产 粗钢8198万吨，平均日产钢138.97万吨，相当于全年产钢50724万吨，日产钢高于去年平均日产136.75万吨水平。

　　“1～2月生产过快增长，不仅中小企业产能释放过大，大中型企业产量也恢复过快，尤其是从发展趋势看，2月日产水平高于1月，2月下旬日产钢水 平已经相当于年产钢5.5亿吨水平。”单尚华表示，这种超常规、非理性生产已造成严重后果，进口矿居高不下，进口价又拉高10多美元，企业有产量没效益， 库存加大，价格又大幅下滑。

　　根据中钢协2月下旬的调查，全国20个大中城市5类钢材库存总量达670万吨，比1月份增加184万吨，增幅37.9%。其中国内市场库存590万吨，增长41.7%，港口库存80万吨，增长15%。

　　随着库存的上升，市场价格也开始持续下跌，到3月5日，国内钢材综合价格指数比2月中旬高点下跌7.43%，其中长材下跌7.83%，板材下跌 7.60%，又跌到了去年11月中旬的最低价格水平，从而使钢铁生产企业又面临大面积亏损状态。而据记者了解，宝钢、鞍钢等大钢厂已经下调了4月份的出场 价格。

　　单尚华透露，1月份全行业仍亏损10亿元以上，几个大的企业亏损加大，尤其是生产板材企业亏损3亿~4亿元左右。预计2、3月份亏损呈现加剧的趋势。“1月份主要亏损企业是以生产热轧板卷为主的大型企业，以长材为主的中小企业普遍盈利。但2月下旬也处于亏损边缘。”

　　“目前我们的钢铁行业出现了一些不正常现象，钢产量增长迅猛，大大超过市场需求。”单尚华指出，由于前期钢铁行业新上的大项目几乎全是板材项目，热轧板卷产能严重过剩，必须采取限产保价措施。

　　出口大降

　　中钢协指出，由于欧美市场、日韩市场要比中国市场严峻得多，目前钢材出口的形势也更加严峻，根据2月25日中钢协召开的25家大中型主要出口企 业座谈会汇总的资料，1月份有60%左右的出口是去年结转合同，今年新签合同很少，预计今年钢材出口量将下降80%，比原预测下降50%要严重得多。

　　“据宝钢、鞍钢等28家出口大户调查，3月拟交货29.91万吨，4月拟交货12.96万吨，3月份很有可能从多年的净出口国变为钢材净进口国。”单尚华指出，因此，中钢协建议尽快调整钢材出口税收政策，提高高附加值的产品出口退税率。

　　中钢协认为，1999年为应对亚洲金融(1.79,0.05,2.87%)危机，国家对进入加工贸易企业钢材实行免抵退17%增值税政策，一直执行到2005年7月1日，由于市场变化被取消。为应对国际金融危机，希望有关部门尽快恢复此项政策，或者尽快实施加工贸易企业进口钢材恢复征收关税和进口环节增值税政策。

　　由于国外钢材、钢坯进口价格很低，呈进口大量增加的态势，中钢协建议国家有关部门采取反倾销调查等手段，抑制进口冲击。