10月13日，由英国财政部官员带队的一场不同寻常的债券路演将在伦敦举行——由英国财政部发行的，这也是首只由中国以外的国家发行的人民币主权债券。

　　即便对善用金融工具的英国财政部以及国际金融中心伦敦来说，以外币来发行国债都非常罕见。21世纪经济报道从权威信源获悉，上一次英国政府发行外币计价的国债已经是十年之前——英国在2003年发行过一笔美元计价的国债，而更早的两次分别为1996年及1992年。

　　当地时间10月9日，英国财政部公告显示，已正式启动首只人民币主权债券的发行程序，并委任中国银行、汇丰银行和渣打银行作为此次发行的主承销商。

　　“我和我的团队正在为发行首只人民币计价主权债而努力。”主持这一笔人民币债券发行工作的官员、英国财政部首席经济顾问Dave Ramsden在此前接受了21世纪经济报道专访时表示，英国官方从未宣布具体的发行金额，而称其发行总额将达到“基准规模”。

　　根据英国市场经验，以及9月中国国家开发银行在伦敦发行人民币债券约20亿的数额，市场预期此次英国央行的发行规模也将达到20亿人民币左右，约合2亿英镑。

　　资金用途：非英国财政融资手段

　　事实上，由Dave Ramsden领衔主导这笔人民币债券发行，无疑表示出英国对该计划的重视。多年以来任英国财政部的经济官员被外界称为整个英国经济的“大脑”，在1999至2003年，Ramsden主导财政部进行有关英国是否应该加入欧元区的讨论，并因此被英女王授予了司令勋章（CBE）。

　　在专访之中，Ramsden向21世纪经济报道表示，本次发行这笔人民币国债有两个主要意义。“首先这释放出强烈的信号表明英国支持人民币（国际化）发展，我们认为人民币有很大潜力；其次，这次发行将坚定伦敦发展人民币业务的信念，将使得伦敦不断发展其在人民币的专长，为伦敦作为全球金融中心增加资本。”

　　尽管各国媒体均重点报道了他国政府发行的人民币国债“第一单”，但从规模来看，本次发债规模事实上却只是整个英国主权债务融资的“沧海一粟”。根据英国财政部报告显示，在2014至2015年度，英国政府即将发行的债券达到1272亿英镑之巨，以市场目前预期这“第一单”的20亿人民币（2亿英镑）规模来计算，尚不足英国年度发债规模的0.2%。

　　当然，将人民币债券与英国整体国债相比或许有失偏颇，因为英国政府以外币发行国债所获得资金，并不像本币国债那样用于政府财政支出。英方权威信源提供的资料显示，即便是英国财政部前些年发行的美元国债与欧元国债，也都并不是为英国财政部自身融资所用。

　　Ramsden表示，英国也不会将目前发行这笔国债获得的人民币资金用作英国政府的融资手段。“我们并不会把它当作融资的工具。”Ramsden表示，“事实上，用英镑来进行融资对英国来说非常重要，由于英国作为主权借款人的地位非常重要。”

　　来源：21世纪网