前海做的很多事情都是全国第一单。跨境人民币贷款不仅打破了原有货币供应和汇率机制，强化了人民币交易和储备功能，还推动了中国在国际金融资源制度中进一步掌握主动权。

　　

　　前海的面积不足15平方公里，但却承载着一个国家的战略。

　　

　　新一任政府正式提出了海上丝绸之路的战略，这个战略要在维护中国香港一国两制和繁荣稳定的同时，统筹国内和国际的协调发展。目前，广西、福建、山东、青岛等已提出了自己的构想，但最适合做21世纪海上丝绸之路大后方的，只能是深圳和深圳的前海。

　　

　　在金融领域，至关重要的一步就是推动以跨境人民币业务为重点的创新与合作，同时推动香港资本市场与内地的合作。金融业的创新是国家事权，因此中央在这方面给地方的事权是非常少的。然而，前海获得了比经济特区更加特殊的先行先试政策，中央也支持前海在金融领域的先行先试，因为这里可以定点、定行业、定风险。

　　

　　习近平总书记到深圳考察，提出前海的使命是依托香港、服务内地和面向世界。根据国家的战略，我们把前海的使命归结为六句话：立足全球事业、执行国家战略、建设开放平台、深化深港合作、推动持续创新和打造一流品质。

　　

　　前海要借鉴判例法

　　

　　法治创新是现代服务业最敏感的环节。中国内地是大陆法系，而中国香港使用的是英美法系，在现代服务业的发展中，英美法系更有利于创新。大家可以看到，世界上成功的国际金融中心，绝大部分采用的是英美法系，像伦敦、纽约、新加坡和中国香港；不太成功的国际金融中心，采用的基本上都是大陆法系，像柏林、东京。

　　

　　有一个转型成功的例子，就是迪拜。迪拜提出要建世界金融中心的时候，采用的是伊斯兰的法律，但是大家对伊斯兰的法律非常陌生，企业家们很害怕，所以没有几家企业去迪拜做生意。他们针对这个情况，在迪拜的金融特区，全部采用英美法系，请英国人和美国人来当法官审判，来当陪审员，这样迪拜的金融中心便一跃成为全球的明星。

　　

　　习近平总书记在前海视察之后，也专门对前海的法治探索做出重要指示，他说：法治这个东西，可不是随便探索的，但前海面积小，香港人关注，可以先试。除了总书记开了绿灯，其他党和国家领导人也都对前海的法制创新高度重视，要求前海在进行国际仲裁，大陆法系和英美法系的融合方面，大胆探索，希望能够为全国做出榜样。

　　

　　前海很多机构都向香港学习，比如前海警署。香港那么多人，为什么能管得很好。关键一条，就是任何一件错的事情，不仅仅罚款，而且可以入刑，比如在香港不许抽烟的地方抽了一支烟，可以罚款5000港元或拘役五天。那么，前海有可能会学习这样的做法。同时把前海的交警、巡警、刑警等等，综合成立一个警署，把整个城市都管起来，而不是现在我们有城管，还有信访局等等。

　　

　　金融创新一刻都没有停

　　

　　我们希望成立一个超级金融监管局。因为金融在创新，比如说互联网金融归谁管，是归中国银监会管，还是中国人民银行管，说不清楚。又比如已经出现的淘宝和支付宝，将来我们还有积分交易中心，这些都归谁管？也说不清楚。需要有一个超级金融监管局，无缝隙地监管所有的金融。

　　

　　具体到金融创新，前海做的很多事情，都是全国的第一单。比如说跨境人民币贷款，这件事情说起来是一句话，但是意义非凡。首先是巩固了香港离岸人民币中心的定位，打破了中国原有的货币供应机制和人民币固定汇率的机制，让人民币采用浮动汇率，同时资本的来源多元化，不仅是国内银行，这大大地强化了人民币的交易和储备的功能，直接推动中国在国际金融资源制度中进一步掌握主动权。

　　

　　全国第一家民营银行，是由腾讯主办的前海微众银行。第一家金融消费公司由中国联通和香港永隆银行在发起，很快要设立。可以让外方控股的第一家合资证券公司，正在跟香港的汇丰银行谈判，还有第一只地产信托基金，第一单集团类双向人民币资金池业务，是顺丰在做，因为顺丰现在拥有几十架飞机，在全球都有业务，需要人民币资金池的调拨。还有第一单跨境电商退税在前海实现，一家在美国上市的企业，成功地获得了第一笔退税。不要小看这个事情，相信在一、两个月后，这个量会放大。其他地方都是人工操作，而这个是用电子单据。

　　

　　前海的金融产业具备比较完备的金融生态圈。在已经入驻的1万家企业里面，金融企业大概是4920家。除了传统的金融机构之外，还有大量的PE、融资租赁、商业保理、互联网金融、小额贷款、要素交易平台等新型的金融业态。现在注册的金融类企业，80%是民资控股。2012年以来，中国证监会批准的基金管理公司有1/4都落户在前海，基金子公司，期货子公司1/3落户前海，私募股权投资50%落户前海。管理资本规模排名前十名的，私募股权投资机构中，4家在前海设立机构。