出口下降最主要的背景是国际市场需求的萎缩。有关国际组织预测2009年全球的贸易将下降2%左右。受此影响，不仅中国，包括许多国家，像韩国、巴西、印度等出口都在下降。针对这种情况，首先是要全球加强合作，振兴国际经济。4月份即将召开的G20峰会，届时会研究进一步振兴经济的相关方案。

从国内来说，一个是要解决外贸企业的融资问题，特别是中小型企业融资困难。为了解决这个问题，相关部门已经开展了政策研究，会尽快出台办法，并进一步扩大出口信用保险的覆盖范围。二是进一步改善政府服务，提高通关便利化水平，加快进出口商品检验检疫等，广东、江苏、浙江这些沿海地区已经出台了若干贸易便利化的措施。

关于出口退税问题，我国实行的是增值税制度，增值税退还是国际惯例，也符合世贸的要求。在当前形势下有必要进一步加强对出口企业支持力度，以保持外贸的稳定增长，保证较好的就业水平。

至于出口回暖的问题，因为金融危机影响正在加深，现在断言已经回暖可能还为时尚早。但是看到部分劳动密集型产品是有竞争力的，支持机电产品出口等政策正在逐步到位，保持外贸稳定发展是有政策支撑的。

当前出口企业的融资，特别是中小企业融资确实面临着困难，这也是很多国家建立中小企业融资担保机构的原因。由于中小企业量大面广、就业比例高，各国政府都非常重视发展中小企业。商务部将会同中央级金融机构，包括进出口银行、国家开发银行、中国出口信用保险公司和几大商业银行，进一步支持中小企业的融资，扩大出口信用保险覆盖面等。