国家统计局网站昨日公布的5月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，上月70个大中城市中，价格下降的城市有35个，占比达到了50%。而4月仅有8个城市出现环比下跌，显示房价在全国大部分范围内已逐步趋于降温。受访人士普遍认为，伴随着在房地产下行压力加大，预计微刺激将加大力度对冲，受此影响，下半年经济将缓慢复苏。

　　5月70城房价半数下跌

　　根据国家统计局昨日公布的数据，上月70个大中城市中，价格下降的城市有35个。北上广深四个一线城市中，5月份仅北京仍保持了环比上涨的态势，涨幅达到了0 .2%，广州保持了持平，而上海和深圳则各环比下降了0 .3%和0 .2%，这两个城市4月份的房价环比数据分别是上涨0 .3%和0 .2%。与此同时，房地产投资增速迅速回落。5月房地产投资同比增速回落至14.7%，而年初的时候，该项数据还接近20%。

　　“今年房地产市场出现转折，如果下滑趋势持续，对于中国经济的影响将十分显著。同时，考虑到金融业风险以及地方政府收入都与之联系密切，房地产已经成为决定今年经济走势的关键。”瑞穗证劵亚洲公司首席经济学家沈建光向南都记者分析认为。

　　民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友则表示，由于库存高企、融资趋紧，房地产投资仍未见底。“基建投资方面，5月央行通过再贷款、定向宽松支持稳增长，5月基建投资当月大幅提升至28%。此外，财政支出也加速增长，5月财政支出单月增长回升至24 .6%。但基建投资的回升只能有限对冲房地产投资的下滑，整体投资增速仍有下行压力。”管清友称。

　　微刺激加大对冲

　　在此背景下，下半年微刺激或将加大马力。“如果下半年经济运行处于弱势，仍需要进一步刺激的话，我觉得可能仍是在投资方面加大力度。比如保障房和棚户区改造，水利投资等。”交通银行首席经济学家连平向南都记者称。

　　管清友亦表示，继年初的“宽汇率、稳货币”和3月底以来的“宽货币、稳财政”，微刺激第三波逐步揭开面纱，核心是“宽货币+宽信用+宽财政”。“5月财政存款投放和财政支出虽然明显加快，但从全年来看，仍有很大的松动空间，结构性减税、铁路投资仍是主要发力点。尤其是铁路投资，今年上调铁路投资计划至8000亿元，比去年增长20 .1%，但前4个月同比下降2.8%。在经济下行压力下，预计下半年铁路投资会加大力度，同比增速将达30%以上，可以对冲房地产开发投资回落2个百分点。”管清友表示。

　　货币政策方面，其认为，央行将继续加大货币定向宽松力度。包括加大公开市场投放力度，继续加大定向降准力度和定向再贷款，支持“三农”、小微企业、棚户区改造等符合结构调整需要的领域。

　　受访人士普遍预计，随着财政支出加速、基建投资对冲、外需继续回暖，下半年经济将缓慢复苏。

　　“中央在财政支持的力度上，最近有所加强。这对地方加大投资带来拉动。比如轨道交通方面，许多项目已经开通，金融支持力度稍微大点，这些项目建设的力度会大一些。”连平表示，此外，上半年出台的有关外贸支持的16条举措，已经显现积极作用。在三、四季度，作用可能更明显。

　　沈建光亦向南都记者表示，定向降准、地方自主发债等一系列措施将促进下半年的投资。“下半年经济在政策的从紧缩到现在中性或扩张性财政政策的作用下，应该会有一个缓慢复苏的态势。”

　　南都记者张晓华

　　[链接]增值税简并统一为3%“小步快跑”为制造业减负

　　昨日，财政部、国税总局发布《关于简并增值税征收率政策的通知》明确，自7月1日起，简并和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。中山大学岭南学院财政税务系主任林江在接受南都记者采访时表示，此举将在很大程度上减少制造业增值税负担，可看作中央稳增长微刺激的手段，同时又避免因为税费的减少对于地方财政的影响。他预计，同样作为中央税的消费税有望成为下一步中央降低税率的品种。

　　林江在接受南都记者采访时表示，对企业而言，税费中最大头的增值税，增值税主要正对制造业，在当前制造业、中小企业经营较为艰难的情况下，是国家稳增长的举措。增值税税基较大，因此从调整的幅度上看，此次调整幅度已经较大。

　　不过，林江同时指出，相比于以前大规模减税的减税，通过个别税种的减免，可以避免对财政造成较大压力。通过降低增值税征收率，是一种“小步快跑”的方式减免制造业税费，避免了改动、合并税种对于财政造成过大的压力，同时，增值税75%上缴中央，属于典型的中央税，减免增值税可以避免对地方财政造成过大的压力。