导报记者 庄会晓　通讯员 张 燕 济南报道

　　近日，山东省金融办、山东证监局、上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统在济南联合主办山东省企业上市挂牌培训会，会议还举行了省金融办、齐鲁证券有限公司共同创办的“资本市场培训团”系列活动启动仪式。

　　“要以新"国九条"为契机，加快推动山东资本市场发展，更好地发挥资本市场对实体经济发展的支持、推动作用。”山东省金融办主任李永健说，“应加快建设和利用好多层次股权市场，推进企业多渠道、多形式上市融资，推动资本市场在市场资源配置中的决定性作用。”

　　截至目前，全省IPO 在会审核企业32家，预披露企业13家，3家企业过会待发行，46家进入上市程序，121家企业纳入2014年度省级重点上市后备资源企业名单，1300家企业进入上市后备资源库。

　　多层次股权市场

　　在会上，上海证券交易所与深圳证券交易所都明确表示，中小企业、民营企业是目前服务的重点对象，要针对各类企业建立不同层次的资本市场，为其提供多样化的融资工具支持。

　　经济导报记者了解到，为吸引中小企业在自己交易所上市，上交所正在酝酿战略新兴产业板，而深交所专门成立中小企业之家，为企业提供上市培训。而日前发布的新创业板首发办法明确适当放宽财务准入指标，取消持续增长要求，简化其他发行条件，同时申报企业不再限于九大行业。

　　其实，相对于主板、中小板和创业板，新三板的挂牌条件对中小企业而言更容易达到。

　　“相比较中小板和创业板，新三板的门槛较低。”接受导报记者采访的山东田尔现代农业发展有限公司财务主管王俊栋说，“公司是从去年开始申报新三板的，目前流程已走到内部控制、财务规范这一阶段，预计2015年能够实现挂牌融资。”

　　王俊栋表示，挂牌后通过定向发行进行股权和债券融资，为企业发展提供流动性资金，能够提升企业形象和认知度，利于市场拓展。

　　此外，也有企业家认为，上市挂牌这也是对优秀员工实施股权激励的一种举措。

　　“未来随着公司发展壮大，会考虑从新三板转板到创业板。”王俊栋表示，有衔接的转板机制也是目前看好新三板的原因之一。

　　杜绝欺诈上市

　　上海证券交易所发行上市部任鹏认为，观念的转变是改制上市企业必须解决的问题，最大的障碍是如何解决从传统的决策机制到按照现代公司制的要求，由“一言堂”转变为在“三会”主导下的决策机制。

　　“企业信息披露的真实准确对企业上市至关重要，如果隐瞒关联交易、造假财务数据等都属于欺诈行为。”深圳证券交易所上市推广部副总监陈锋说。

　　导报记者也注意到，新三板虽然取消了对主办券商业务资格的事前审批，但也要求强化对主办券商的持续管理和信息披露，督导挂牌公司完善公司治理和履行持续信息披露义务，并且对已披露的信息进行事后审查。

　　任鹏表示，鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已启动修订程序，有关股票发行的规则可能会有变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。

　　据了解，对于欺诈发行的上市公司新国九条要求将对其实行强制退市。退市制度要求明确退市公司重新上市的标准和程序，逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。

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