新国九条便利境内外跨境投资
王诚 |2014-05-11 12:03463
5月9日，国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），新“国九条”针对股票、债券、期货、私募市场等资本市场提出意见，指出要进一步促进资本市场健康发展，到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
晨哨网编辑 王诚 综合报道
5月9日，国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），新“国九条”针对股票、债券、期货、私募市场等资本市场提出意见，指出要进一步促进资本市场健康发展，到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
业内人士认为，《意见》在上海自贸区、深圳前海等改革试点经验的基础上，进一步完善了资本市场顶层设计的框架性内容，其未来的进一步落实将使资本市场迎来更多利好。从短期看，扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资，有利于引入境外资金注入，对于促进国内经济结构转型升级是一次良机，同时，证券期货行业也将通过进一步开放迎来机遇期。随着沪港通等政策的细化落实，跨境监管合作将使相关市场行为趋于规范化和常态化，有利于资本市场的成熟和完善。
《意见》就发展股票市场、债券市场、期货市场、私募市场等多个方面提出要求。其中第七部分“扩大资本市场开放”中明确了开放的三个方向:便利境内外主体跨境投融资、逐步提高证券期货行业对外开放水平、加强跨境监管合作。
《意见》指出，便利境内外主体跨境投融资。扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。建立健全个人跨境投融资权益保护制度。在符合外商投资产业政策的范围内，逐步放宽外资持有上市公司股份的限制，完善对收购兼并行为的国家安全审查和反垄断审查制度。
在逐步提高证券期货行业对外开放水平方面，要求适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围。鼓励境内证券期货经营机构实施“走出去”战略，增强国际竞争力。推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索B股市场改革。
在加强跨境监管合作方面。新国九条指出，要完善跨境监管合作机制，加大跨境执法协查力度，形成适应开放型资本市场体系的跨境监管制度。深化与香港、澳门特别行政区和台湾地区的监管合作。加强与国际证券期货监管组织的合作，积极参与国际证券期货监管规则制定。
在个人投资境外资本市场问题上，银监会业务创新监管协作部主任李伏安此前表示，最关键的是投资者本人要对海外市场有充分了解，并具备一定的风险承受能力。以往中国居民投资境外市场是通过商业银行QDII产品实现的，商业银行有大量境外投资的专业人员，并通过合理的产品设立规避风险，而现在投资者个人可以进行投资，则需要投资者本人具备一定的经验和知识，一旦海外市场出现波动，应及时调整自己的投资策略。
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