近日，喀麦隆企业家联合会“大型基础设施项目工作组”成员多姆布（Dombu）在联合会期刊上撰文，介绍喀麦隆各种企业扶持机制，号召企业抓住机遇，实现企业升级。现将文章编译如下：

　　很多人认为，一家企业失败或缺乏竞争力的因素主要与企业领导人、营商环境、资源、企业结构密不可分，其中最常见的一是不能熟练掌握法律与税务手续、财会技术和市场营销技术，二是资金与人力资源不足且质量低下，三是经营与战略方面存在空白。企业如能借助各种扶持机制实现升级，上述失败因素便可转变为成功因素，企业领导人也将能够获取实体资源（物资、资金、人力）和非实体资源（知识、经营能力、技术），确保其企业在激烈的竞争环境中实现发展。

　　一、简要回顾历史

　　喀麦隆于1960年独立以后，政府在创立国有及混合制大型企业方面制定并实施了多项经济政策，私有企业则处于边缘地位。上世纪70年代，为支持中小企业的创立与发展，国家设立了三个机构：小型企业担保基金、中小企业扶持中心、国家农村发展基金。

　　到了80年代中期，由于管理失败，再加上一场严重的经济危机的影响——这场危机促使政府大范围地对部分国有企业进行重组和私有化——上述三家国家扶持机构相继解体。

　　同期，为填补空白，世界银行与国际货币基金组织建议喀政府推动私有行业发展，认为私有行业可成为喀经济增长的动力。根据这一建议，很多发达国家和国际组织相继在喀设立和实施私有行业促进机构和计划。2000年10月和2006年4月喀麦隆先后达到“重债穷国”减债计划的“决策点”和“完成点”之后，旨在促进私有企业特别是中小企业升级的计划进一步得到了重视。

　　二、喀麦隆中小企业升级方面的主要机制

　　（一）小型企业担保基金、中小企业扶持中心、国家农村发展基金以失败而告终之后，喀政府设立了一个新的扶持机构：国家就业基金，该机构的宗旨是通过推动自主就业与企业发展来促进青年与毕业生就业。

　　（二）双边合作框架内的扶持机构主要如下：

　　1、美国：一是美国商业协会（ABA），其总部设在杜阿拉，旨在促进喀美两国企业之间的信息交流与贸易往来，这一交流机制已被纳入“非洲增长与机遇法案”框架。二是美驻喀使馆支持的、旨在促进民生与文化类企业发展的多家协会与非政府组织。

　　2、法国：一是喀麦隆法国商务联谊会（CAFCAM），其宗旨是提升商务领域有关事务（如行政管理、税务制度）的工作质量。二是法驻喀使馆下设的“合作与文化行动处”和“经济拓展中心”（P?le d'Expansion économique），这两个机构直接向喀私有行业提供支持，特别是扶持喀麦隆商业、工业、矿业与手工业商会（CCIMA）以及企业家培训领域的多家职业组织发展。三是法国发展署下属的经济合作促进与参与公司 （PROPARCO），该公司拥有一系列多样的融资渠道，其职责是促进新兴国家和发展中国家的私有投资，目前正酝酿在喀设立三家产业培训中心。四是企业发展中心（Centre de Développement des Entreprises），目前正在实施一个重要项目，即“私有行业发展扶持计划”。

　　3、加拿大：一是“PRO-PME”组织，该机构经过多年运营，现已私有化，主要职责是对发展较快的中小企业进行投资。二是通过“喀麦隆合作信贷联盟（CAMCCUL）能力强化项目”，为喀小型金融机构提供支持，该联盟麾下现有200多家小型金融机构。三是加拿大合作扶持办公室（Bureau d'Appui à la Coopération Canadienne）。

　　（三）多边合作方面，世界银行、国际金融公司、联合国工业发展组织、联合国开发计划署、国际劳工组织、欧洲投资银行现有多个或独立投资或集体投资的扶持计划。

　　（四）银行实施的一些扶持计划主要如下：

　　1、非洲发展银行与喀麦隆妇女企业家联合会（GFAC）签署了一份合作协议，为有发展潜力的女性企业家提供资金支持。

　　2、非洲第一银行（Afriland First Bank）设立了多个中小企业融资机构，旨在为发展潜力较大的中小企业以及各行业小型企业提供融资，例如中部非洲投资公司、KAFINVEST投资公司、促发展集体互助组织（MCC）、非洲妇女金融互助组织（MFFA）等。

　　（五）现有的其它扶持机制主要如下：

　　1、ACCESS计划：原由喀麦隆企业家联合会执行，后改由喀麦隆妇女企业家联合会执行，喀中小企业部、国际劳工组织为该计划提供支持，由日内瓦国际商务中心（CCI）和加拿大贸易促进局（BPC）出资，面向出口型企业的女性企业家。

　　2、喀麦隆经济竞争力改善扶持计划（PACOM）：由喀经济部负责落实，参与该计划的其它部门主要包括喀标准与质量局、国家竞争力委员会、喀麦隆商务论坛、联合国工业发展组织等，旨在应对喀与欧盟签署《经济伙伴协议》并开放海关后所带来的冲击。该计划下属的“国家企业升级计划”（PNMAN）旨在改善中小企业的设备、附属设施、金融业务、组织结构、人力资源素质以及贸易战略，使农业、林业、纺织业、酒店行业以及机电设备、建筑与公共工程、建材等领域的200家企业实现升级。需要指出的是，欧盟为该计划出资1000万欧元，旨在为上述200家企业中的60家提供支持。

　　3、商务咨询服务机构：喀麦隆企业家联合会设立的一个培训机构，其宗旨是让企业及时掌握有关企业竞争力的问题。

　　可见，在喀麦隆，企业的升级机遇很多，各企业应充分认识升级的重要性，抓住和利用上述各种机遇。