通过开发银行第一次建设，“把大家看不清的但必须要做的领域做成大家都愿意参与的领域”，国家开发银行业务发展局局长刘勇说，这就是开发银行做的事。

在昨天一场主题为《开发性金融支持中国企业走出去》的讲座上，刘勇将业务发展局比喻成国家开发银行（下称“国开行”）的发改委。他表示，国开行和一般的商业银行不同之处就在于，前者做的多是“雪中送炭”之事，而后者考虑到盈利可能更多做的是“锦上添花”。

比如当初的三峡工程、高速公路、核电站等领域，都属于刚开始没有人愿意做但必要的项目。对于这些项目，刘勇说，作为国有政策性银行的国开行会带头做，而“创造出了市场自然就会有人跟着做”。

刘勇表示，国开行撬动的社会资金是投放资金的数十倍，引导资金流向需要的领域也是其重要职责。

国开行会对哪些项目或领域重点支持？

刘勇回答说，对于支持的项目开发银行并不设立门槛，国企、民企也无差别对待。而选择一开始并不被看好的领域或项目进行投资并成功获得收益，这需要更长远和更精准的眼光，也需要更好的风险管控能力。

刘勇提出，国开行的投资既有成功的项目，也有失败的案例。他举例说，2004年国开行与华为签订的达100亿美元的协议就很好促进了这个民营企业“走出去”，也同时让国开行走了出去，这是双赢的结果。而对于无锡尚德的投资则属于失败案例。

提起企业走出去的风险管控，刘勇建议，企业走出去的风险目前仍然比较大，因此最好能把工程项目和投资结合起来，从而实现可持续发展的道路。“如果在海外做工程时如果发生资金拖欠的情况，可以跟外方要资源，再把资源转给国内做后台加工的企业，可以较好实现风险管控。”他称。

作为我国中长期投融资领域的主力银行，也是最大的对外投融资合作银行和全球最大开发性金融机构，国开行目前的资产总额已超8万亿元人民币（1.32万亿美元）。其中，不良贷款率仅0.48%，远低于一般银行的水平。