本报两会报道组 朱宝琛

　　中国证监会主席肖钢3月11日在十二届全国人大二次会议记者会上表示，股市的波动，不光是新兴市场国家，即使是在发达国家也是一个客观存在的现象。他同时表示，将从四方面推进资本市场对外开放，如进一步扩大QFII和RQFII的投资。

　　2014年被很多人认为是资本市场的改革年。谈及今年资本市场的改革将如何推进，肖钢称主要是围绕着健全多层次资本市场体系展开，主要有四方面内容：第一，进一步发展多层次股票市场，今年将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系；第二，进一步深化债券市场的改革；第三，进一步发展期货和衍生品市场；第四，大力发展私募市场。

　　自2001年我国加入世贸组织以来，资本市场对外开放的步伐从未停止。十多年来，我国一方面“请进来”，对外实施开放政策；一方面“走出去”，积极推动金融机构、产业公司跨国经营，实行国际化战略。那么，今后在推动我国资本市场的对外开放方面还将会有哪些举措？

　　肖钢回应称将从四方面推进：

　　一是进一步扩大QFII和RQFII的投资，QFII现在占市值的比例还很低，这方面还有很大的潜力。证监会也在会同有关部门明确QFII的税收政策等问题，相信今年会在进一步扩大QFII方面做出积极的努力。

　　二是要按照负面清单加准入前国民待遇这样的模式，来研究机构对外开放的问题。我国正在进行一些双边的贸易和投资的谈判，证监会将积极努力推进这些谈判，在引进外资的证券、基金、期货机构方面取得进展。

　　三是要认真地进一步落实港澳台的合作。

　　四是要推动中国的证券公司、基金管理公司走向世界，到海外经营和发展。

　　谈及股市波动，肖钢称，这不光是在新兴市场国家，即使是在发达国家，也是一个客观存在的现象。

　　“我国资本市场的市场化程度还不够高，所以我们未来推进改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。”肖钢称，但是，改革需要一个过程，的确需要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。在这个方面，对证监会来讲，的确是一个挑战。

　　“所以在研究推进改革措施的时候，始终要注意把握好这个平衡，正如三中全会决定所提出的推进股票发行注册制改革，我们同样要按照这个精神逐步地来推进。”肖钢说，相信通过不断地、持续地市场化的改革，我们的市场会越来越成熟。“但是即使是成熟的市场，也难免有波动。”