国务院印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案
允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。
中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施
一、金融服务领域
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1.银行服务（国民经济行业分类：J 金融业——6620 货币银行服务） |
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开放措施 |
（1）允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 |
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2.专业健康医疗保险（国民经济行业分类：J 金融业——6812 健康和意外保险） |
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开放措施 |
试点设立外资专业健康医疗保险机构。 |
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3.融资租赁（国民经济行业分类：J 金融业——6631 金融租赁服务） |
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开放措施 |
（1）融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。 |
二、航运服务领域
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4.远洋货物运输（国民经济行业分类：G 交通运输、仓储和邮政业——5521 远洋货物运输） |
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开放措施 |
（1）放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。 |
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5.国际船舶管理（国民经济行业分类：G 交通运输、仓储和邮政业——5539 其他水上运输辅助服务） |
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开放措施 |
允许设立外商独资国际船舶管理企业。 |
三、商贸服务领域
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6.增值电信（国民经济行业分类：I 信息传输、软件和信息技术服务业——6319 其他电信业务，6420 互联网信息服务，6540 数据处理和存储服务，6592 呼叫中心） |
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开放措施 |
在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。 |
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7.游戏机、游艺机销售及服务（国民经济行业分类：F 批发和零售业——5179 其他机械及电子商品批发） |
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开放措施 |
允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。 |
四、专业服务领域
| 8.律师服务（国民经济行业分类：L 租赁和商务服务业——7221 律师及相关法律服务） | |
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开放措施 |
探索密切中国律师事务所与外国（港澳台地区）律师事务所业务合作的方式和机制。 |
| 9.资信调查（国民经济行业分类：L 租赁和商务服务业——7295 信用服务） | |
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开放措施 |
允许设立外商投资资信调查公司。 |
| 10.旅行社（国民经济行业分类：L 租赁和商务服务业——7271 旅行社服务） | |
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开放措施 |
允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。 |
| 11.人才中介服务（国民经济行业分类：L 租赁和商务服务业——7262 职业中介服务） | |
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开放措施 |
（1）允许设立中外合资人才中介机构，外方合资者可以拥有不超过70%的股权；允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构。 （2）外资人才中介机构最低注册资本金要求由30万美元降低至12.5万美元。 |
| 12.投资管理（国民经济行业分类：L 租赁和商务服务业——7211 企业总部管理） | |
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开放措施 |
允许设立股份制外资投资性公司。 |
| 13.工程设计（国民经济行业分类：M 科学研究与技术服务企业——7482 工程勘察设计） | |
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开放措施 |
对试验区内为上海市提供服务的外资工程设计（不包括工程勘察）企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。 |
| 14.建筑服务（国民经济行业分类：E 建筑业——47 房屋建筑业，48 土木工程建筑业，49 建筑安装业， 50 建筑装饰和其他建筑业） |
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开放措施 |
对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。 |
五、文化服务领域
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15.演出经纪（国民经济行业分类：R 文化、体育和娱乐业——8941 文化娱乐经纪人） |
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开放措施 |
取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。 |
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16.娱乐场所（国民经济行业分类：R 文化、体育和娱乐业——8911 歌舞厅娱乐活动） |
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开放措施 |
允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。 |
六、社会服务领域
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17.教育培训、职业技能培训（国民经济行业分类：P 教育——8291 职业技能培训） |
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开放措施 |
（1）允许举办中外合作经营性教育培训机构。 |
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18.医疗服务（国民经济行业分类：Q 卫生和社会工作——8311 综合医院，8315 专科医院，8330 门诊部 |
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开放措施 |
允许设立外商独资医疗机构。 |
注：以上各项开放措施只适用于注册在中国（上海）自由贸易试验区内的企业。
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