新年伊始，陆续召开的各地方两会已透露出2014年中国可能的经济走势。据了解，全国各省份新一年的外贸增长目标以及对外发展战略已基本敲定，新一轮商机展现的同时，中国的对外经济开放也开始变轨前进。

　　中西部：“两位数增长应不成问题”

　　2014年春节前夕，广西凭祥市弄尧边境贸易市场未见冷清，冗长的街道两旁，鳞次栉比排列着数千家从事边境贸易的商铺门脸，这里是中国商品销往越南及东南亚市场主要的集散地之一。

　　一家商铺老板指着货架上的电饭煲、吹风机、电熨斗对记者说，这些小家电价格便宜，在越南、老挝、柬埔寨等国都是紧俏货。凭祥离越南很近，哪些产品好卖，哪些产品不好卖，越南市场一有风吹草动，这里的店铺最敏感。店里的商品大多来自广东、福建几个沿海省份，平时一边卖一边补货，避免了库存积压，小店一年的流水能达到上百万元，预计2014年还会增加。

　　海关统计数据显示，2013年1—9月，凭祥市进出口总额44.7亿美元，比前年同期增长70.4%。据一位了解当地情况的出入境口岸官员表示，相比从沿海地区直接发货出口，凭祥更靠近市场，近年来边境贸易发展很快，虽然随着市场逐渐饱和，2014年出口增长可能不会再像过去那么快，但“两位数的增长应该不成问题”。

　　“两位数的增长”在如今不太景气的外贸环境中，已经足够让不少地方羡慕，然而在广西，凭祥的故事并非孤例。距离凭祥不远，防城港市在发展边境贸易的同时，正在考虑将外贸产品的加工产业也吸引入场。

　　防城港市副市长席扬对《中国经济周刊》表示，总的来说，现在边境贸易还只是带动了贸易和物流的相关产业，虽然贸易增速很高，但对经济增长的支撑非常有限，为解决这一问题，防城港市正在规划7个配套的产业园区，其中有3个是工业园区，一方面将从中国出口的服装、家电、玩具等产品的生产加工产业从沿海转移到沿边城市来，就地生产就地销售；另一方面从国外进口的产品，如水果、矿产等，也可以直接在沿边城市加工，变成高附加值的制成品再销往全国。

　　利用地缘优势发展出口加工产业，席扬将这一思路描述为“变通道经济为产业经济”，如今防城港市已经建立了亿吨级的港口并获批建设“东兴国家重点开发开放试验区”，支持加工产业发展，“2013年已经有一大批项目开始落地，现在我们的发电厂用的是从印尼进口的煤炭，有色金属制造企业相当一部分镍矿从菲律宾和印度尼西亚进口，这些加工产业不仅促进了经济发展，也扩大了进口需求。”席扬表示，2013年防城港市进出口约为22亿美元，预计2014年外贸增长或可达到20%。

　　1月16日广西十二届人大三次会议上，2014年广西外贸增长目标被确定为12%，随后召开的各地方两会上，贵州20％、甘肃10%、湖北10%，中西部多数省份外贸增长目标都超过了广东、福建等沿海传统外贸大省，“原来沿海地区是我们外贸发展的主力军，但现在中西部地区正在迎头猛追，他们的优势也在积极发挥，如何培育其区域竞争力是我们今后工作的重点。”商务部新闻发言人姚坚如是说。

　　东部省份纷纷调低增长目标

　　相比凭祥市弄尧的繁忙景象，1月17日，义乌国际商贸城中的绝大多数商铺，已经接到了春节放假的通知，从1月26日开始到2月11日，义乌国家商贸城1至5区将关门休市，通知中写道，“希望广大业主将各自店内商品货物全部带走，市场会进行消防水喷淋及水幕系统全面放水测试。”

　　事实上，进入腊月，国际商贸城一带客流已经明显减少，很多商户开始静待过年，而另一端，围绕着义乌小商品市场聚集的5万多家网商，则源源不断地处理着订单，一批批货品被发往全国各地以及国际市场。

　　近年来，一度凭借制造成本低廉、再通过大宗批发压低价格的义乌小商品市场运作模式逐渐丧失优势，相反在线小额外贸则成为发展的热点，义乌为数众多的小微企业通过网络平台接触国际贸易的终端消费者，私人定制、快速反应、跳过中间商降低成本，从而告别低价竞争的困境。

　　事实上，义乌的故事正是沿海外贸大省的普遍经历，随着用工成本的快速增加，传统贸易模式无以为继，越来越多的外资跨国企业开始将加工向越南、老挝等成本更低的国家转移，一大批中国民营小微企业没有出走的资本，则必须改革创新。

　　然而改革并非易事，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国对《中国经济周刊》表示，以跨境电子商务为例，若解决不了目前在跨境支付中存在的诸多难题，以电子商务做外贸的方式就难以做大。

　　多位外贸专家预计，2014年虽然世界经济将保持复苏，外部需求有所改善，但中国外贸传统的价格优势已经大大减弱，创新的程度将决定外贸的成绩单。海关总署综合统计司司长郑跃声提醒说，对国内的企业来讲，必须尽快积极转变外贸发展方式，不断提高产品的附加值。

　　“转变外贸发展方式”难以一蹴而就，因此2014年，沿海各省份纷纷调低了外贸增长目标。相对2013年广东进出口总额增速目标5%，2014年广东的外贸进出口目标仅设定在1%；江苏省2013年的外贸增长目标为5％，今年则表示“外贸进出口总额保持适度增长”，未在两会报告中提及百分数的硬性指标。

　　全国外贸增速或定为7.5%

　　面对东、西部外贸发展的“冰火两重天”，2014年全国外贸增长目标如何确定？霍建国表示，3月份全国两会期间将公布2014年外贸增长目标，从现在的讨论来看，外贸目标或定为7.5%，与国民经济增速基本同步。

　　7.5%的目标综合了对全国的通盘考量。1月16日，商务部新闻发言人沈丹阳在总结2013年外贸形势时说，去年中部地区外贸增长13.6%，西部地区外贸增长17.7%，东部地区外贸增长仅6.6%，然而东部地区外贸在全国进出口总值中占据了79%的份额，因此对整体影响较大，2013年外贸进出口增速7.6%。“2014年外贸预期增长很难准确判断，一般认为不可能高于2013年的水平”。

　　据了解，商务部不久前对1900多家重点外贸企业的统计调查显示，近期企业出口订单有所恢复。2013年12月，出口订单金额环比增长企业占总体调查企业数的32.1%，自9月份以来，首次恢复到30%以上。订单下降的企业占了24%，环比减少3个百分点。订单情况好转拉动企业出口信心指数上升到102.9，环比提高了2.9个百分点，重返临界线以上，表明企业对未来出口形势谨慎乐观。

　　然而沈丹阳提醒说，由于受成本高企、资金短缺、竞争加剧等因素影响，再加上季节性因素和去年同期基数比较大的原因，预计2014年一季度的进出口数据仍有可能出现波动。今年外贸要实现稳定发展，至少还要解决外需不振、成本上升、产业和订单对外转移加快三大问题。