人民币国际化路径初探
人民币国际化是指人民币在国际经济交易中充当价值尺度、流通手段、支付手段和贮藏货币的功能。当人民币成为亚洲贸易和金融中的价值尺度和交易媒介后,人民币不仅成为个人和企业的储备资产,也将成为政府的干预资产,即储备货币的组成部分。
人民币国际化是指人民币在国际经济交易中充当价值尺度、流通手段、支付手段和贮藏货币的功能。随着我国世界地位的提高、经济实力的强盛、对外交往的增加,人民币在国际市场上发挥着积极作用。这种现象就是人民币国际化趋势的表现。
人民币国际化的成本收益分析
(一)人民币国际化的收益
1、获得国际铸币税收入。通过对外输出人民币而从国外进口真实资源,可以在不导致外汇储备大量流失的情况下保持甚至扩大国际收支逆差额,这一逆差额即表现为国际货币的铸币税收益。2、促进对外贸易发展。如果国外交易商乐意接受人民币作为贸易货币,则我国进出口商将避免汇率风险,大大促进我国对外贸易发展,加强我国在世界贸易中的地位。3、带来灵活性优势。如果外国官方机构愿意将人民币作为外汇储备的一部分,并购买以人民币定价的资产,这将有助于中国为贸易赤字融资,减少了由于支付的约束给国内经济目标和外部经济目标带来的冲突。4、促进我国银行业与其他金融部门的发展。可直接扩大我国金融部门的服务收入、贷款收入和投资收入,并使我国银行在经营人民币业务上具有天然优势,可以在国际市场上以较低的成本(如吸收非居民的活期存款)、以较高利率发放国际贷款和海外贸易融资贷款,从而获得较大的贷款利息收入。5、获得巨大的海外投资优势。促进我国海外投资进一步扩大,有助于打破某些大国对我国贸易控制和干涉,巩固和扩展我国海外市场,保证我国原料来源,并取得利润率较高或利润较大的收入。
(二)人民币国际化的成本
1、我国经济金融遭受外来冲击的可能性将增大。国际炒家可以在市场上掌握必要的人民币数量,在我国出现困难的时候发动攻击,冲击人民币汇率和我国的外汇市场。2、将削弱中国实行独立货币政策的能力,限制国内金融政策选择范围,并且在人民币可以自由兑换的情况下导致汇率大幅波动,对我国的国际贸易乃至国际收支产生巨大不利影响。最典型的莫过于蒙代尔-弗莱明模型。3、使我国国际收支调节成本过大以至于无力。据伯格斯顿的研究,消除50亿美元左右的国际收支逆差,至少减少GNP600亿美元。若采用政策搭配的方法,就得提高15%的利率并增加财政赤字1000亿美元;若采用收入政策或者政府账户管制政策,可能直接破坏国际货币的可兑换性,从而导致汇率贬值,破坏货币价值的稳定性。
影响人民币国际化程度的制约因素
从广度上来看,人民币在周边国家或地区的流通已经初具规模,且在逐年增加,但是人民币国际化程度尚不高。从深度上来看,人民币在周边流通的主要职能是支付和清算,而其他指标,如国际储备、金融交易品种则非常弱。
(一)实行人民币国际化的现有基本条件
1、不断强大的经济实力。多年来我国经济一直保持快速增长,2011年我国国内生产总值达到47.2万亿元人民币,居世界第二位;对外贸易进出口总额达36418.6亿美元,居世界第二位,实现顺差1551.4亿美元;年末国家外汇储备为31811亿美元,同比增长5.1%。2、人民币币值的长期稳定。从2001年12月11日我国正式加入世贸组织起,人民币的国际信用地位逐步提高,即使在东南亚金融危机中,我国从全球和亚洲大局出发坚持了汇率的稳定,这就使许多国家认识到人民币的币值是牢固的、可靠的。3、银行系统改革步伐加快。近年来,我国下大决心改革银行系统,并取得了一定的成效。预测在不久的将来,我国就能建立起现代银行制度,使我国的银行业特别是中央银行能较好地驾驭国际货币的运行。4、积极出台重要举措。上海自贸区的建立为中国金融业开放提供了一块试验田。政策提出在自贸区内推行人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等措施,探索面向国际的外汇管理改革试点,建立与自贸区相适应的外汇管理体制,全面实现贸易投资便利化。
(二)人民币国际化的制约因素
1、国内制度环境的制约。人民币走向充分的国际化必须提高与其配套的国内金融体系和金融市场发展,因此国内金融体系改革进度决定了人民币国际化的进程。2、外部经济因素的制约。人民币国际化进程很大程度上受到世界经济的影响。虽然人民币在周边国家广泛流通,甚至成为储备货币,但如果世界经济增长速度放缓,人民币国际化进程将受到沉重打击,甚至出现退步。3、历史因素在国际货币的粘滞作用。国际货币体系具有一种粘滞性,其他货币想取而代之并非易事。目前,美元占据国际货币的地位牢固,因此人民币跻身于国际货币之列仍需时日。
人民币国际化的路径
人民币国际化是一个动态的过程,根据人民币国际化程度的不同,应该采取分阶段战略并制定相应的政策组合。
1、初期目标:完善人民币国际化所需的国内条件。(1)把人民币的境外流通纳入到正规金融体系。在人民币流通比较广泛的国家和地区开办人民币个人业务,同时可以和周边政府协商,允许中资企业到境外用人民币进行直接投资。利用这些实体经济以推动人民币的垮境流通,而不涉及人民币资本项目兑换问题,使中国既可获得人民币国际化优势,也可减少汇率风险。(2)积极稳妥推进人民币资本项目可兑换。实现资本项目可兑换是人民币国际化的必由之路。通过完善汇率形成机制,努力推动汇率的市场化形成机制;建立灵活的人民币市场利率,防止国际游资冲击,为资本项目开放创造条件;建立健全金融体系,培养强大的银行系统,为人民币结算、汇兑等提供良好的服务。
2、中期目标:建立“大中华经济圈”。以中国大陆、香港、澳门和台湾地区等华人聚集的经济圈为基础,通过建立以商品、人员、劳务和资本四大要素自由流通为基础的“大中华经济圈”,构筑统一主权下的华元区,实现人民币为亚洲区域货币,继而推动人民币国际化,以与日元抗衡。
3、长期目标:建立以人民币为核心的亚洲重要单一货币。人民币已经在周边国家有了一定的影响力,建立的大中华经济圈对人民币的亚洲化具有重大的作用。中国应该有效利用这一平台,将人民币的影响范围向亚洲各地辐射。当人民币成为亚洲贸易和金融中的价值尺度和交易媒介后,人民币不仅成为个人和企业的储备资产,也将成为政府的干预资产,即储备货币的组成部分。
(作者单位:上海浦东国际集装箱码头有限公司)