杨雄:力争上半年更新自贸区负面清单

缪琦 | 2014-01-24 11:54 367

对于今年的自贸区建设工作,杨雄称,外界关心的负面清单现在正在进行总结、评估,“我们想是不是能在上半年推出2014年版的负面清单”。杨雄说,上海自贸区的改革,主要还是针对大陆现有的需要,进一步进行改革创新的制度安排,并没有说要和其他区域进行竞争。

  “我知道大家会关心自贸区,没想到第一个问题就提了自贸区。”在2014年上海两会闭幕后的记者招待会上,上海市市长杨雄面对记者抛出的首个提问轻松开场。

  1月23日下午5时整,杨雄准时抵达了汇集了近百名中外记者的会场,开始了长达2小时的答记者问。

  力争上半年更新负面清单

  有关上海自贸区负面清单的更新等细节被数名记者不断追问。

  虽然并无具体的时间表和细则,但力争新版负面清单愈加清晰、愈加简短、愈加开放,并在2014年上半年前就更新完成的信息仍可从市长的回答中获悉。

  杨雄表示,根据国务院批准的总体方案,自贸区内将开放23个服务行业。截至目前,已有19个行业实现了开放,而其余4个则将在今年内逐步实现落地。

  对于今年的自贸区建设工作,杨雄称,外界关心的负面清单现在正在进行总结、评估,“我们想是不是能在上半年推出2014年版的负面清单”。

  杨雄提出,负面清单的更新首先要增加透明度,一些特别许可的准入措施或提法将会修订得更加清晰和明确,部分特别准入措施的条件也会作出调整。另外,过长的负面清单也将进一步缩短。

  对于全国各地都在准备建立自贸区之事,杨雄表示:“欢迎大家都来进行改革的试点。”

  在比较上海自贸区与台湾地区自由经济示范区时,他表示,上海自贸区不与之形成竞争关系。

  杨雄说,上海自贸区的改革,主要还是针对大陆现有的需要,进一步进行改革创新的制度安排,并没有说要和其他区域进行竞争。事实上,上海现在已经和台湾的自由经济示范区建立了合作交流的机制。

  分步骤提高国资上缴比例

  已率先打响国资改革“第一枪”的上海,其国资国企改革也颇受外界关注。杨雄表示,2014年上海将进一步落实上海国资国企改革20条,将三个“视同于”逐步推广到条件具备的上海国有企业当中。

  就国资收益对上海全市经济发展和社会保障的支撑作用,杨雄提出,上海基本的考虑是有差别、分步骤地提高国资上缴比例,到2020年不低于国资收益的30%。“这次我们把国企的分类管理分成三类:一类是竞争性的;一类是功能性的;一类是公共服务的。”杨雄称,“在30%的上缴中,也是三个三分之一,三分之一用于结构调整、三分之一用于基础设施建设、三分之一用于民生社会保障。”

  房价、空气、“单独二孩”

  热度不退的房价从未离开过公众的视线。杨雄表示,2014年,房地产市场的目标依然是房价能够平稳。除了严格执行包括限贷和限购在内的“沪七条”调控政策,上海还将适当加大土地的供应量(主要指住房),并同时加大住房保障体系建设的力度,进一步完善保障性住房的供应。

  去年,“魔都”频现极端的雾霾天。对此,杨雄提出,今年上海全面落实去年制定的清洁空气行动计划,还要进行长三角地区的联防联控。另外,也要提高预警应急能力。

  当天记者会上,杨雄还透露,上海已经实施的对计划生育政策的调整,即“单独二孩”上报了国家卫生计生委备案,接下来会提请上海人大来修改《上海人口与计划生育条例》,一旦人大审议通过了,就执行。

  数“读”记者会

  自贸区到底对GDP有什么贡献,可能今年一整年下来之后进行测算

  人员编制

  上海今年将精简市级机关10%人员编制,充实到人口快速导入区和基层一线

  教育经费

  上海今年将投入约700亿教育经费,三分之二用于基础教育,三分之一用于高等教育。

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