贸易快车道，美国“促进贸易授权法”的别称。根据这项授权，美国政府只要满足在贸易谈判中的设定目标，那么，与其他国家政府达成的贸易协定可以直接提交国会表决，国会无权修改其中条款。而且，国会表决必须在90天内进行，讨论时间也只有区区20个小时。

　　贸易快车道的出现最早可上溯到1974年，一直延续至1994年。克林顿在其第二任期时，也曾寻求这项特权，因为两党的反对未能如愿。2002年，布什重拾这项特权直到2007年。最新的2002-2009年贸易快车道版本在美国与哥伦比亚、韩国以及巴拿马的贸易协议中发挥了作用，但这项版本的通过经历了痛苦的法律争斗。一个迹象是，自上世纪90年代后期以来，“促进贸易授权法”获得的支持就越来越少。

　　奥巴马当选后，去年11月，151位民主党人曾联名上书，要求给予国会在贸易谈判中更多权力。但是，奥巴马表示，支持贸易快车道。

　　在美国，持不同政治观点的经济学家都认为，贸易是推动经济发展的至关重要工具，而经济发展可以促进社会富裕和政治自由。美国彼得森全国经济研究所的研究显示，过去10年中，自由贸易帮助美国G D P增长了40%，就业增加了13%。

　　然而，美国的贸易政策正如其政治一样，一直是党派性的。1934年，随着美国《互惠贸易法》的通过，美国社会形成了赞同自由贸易的跨党派舆论，且这种舆论在第二次世界大战后，随着关税贸易总协定通过后得到了加强。但是，1994年通过的北美自由贸易协定(N A FT A )和世界贸易组织的乌拉圭回合，打破了两党在贸易政策上的一致性。

　　随之而来的是，美国的贸易政治重新具有了党派特征。国会开始重申自己控制贸易政策的宪法。从北美自由贸易协定开始，劳工标准和环境问题引起了激烈的辩论，结果克林顿政府时期，不得不在北美自由贸易协定附有一个关于劳工标准和环境问题的附带协议，才使该协定在国会获得通过。

　　为了使总统的贸易政策不受国会过多牵制，“快车道”规则建立起来，这一旨在促进贸易的规则要求总统提前90天通知国会其准备谈判贸易协定的打算，而国会必须在法案提交后的60天内通过或否决未经修订的协定最后文本。然而，2001年该法案通过时，布什在国会仅仅得到一票的多数—　215票对214票。到了2007年，民主党控制的国会最终使“快车道”规则过期作废……

　　（宗河）