2013年，铁路运输在实施客货运组织改革之后，铁路旅客发送量突破20亿人，货物发送量达到32亿吨，实现了历史性突破。但总体效益并没有达到预期效果，持续增长的负债率迫使铁路总公司将目光瞄向了提高发展质量，将着力点放在了管理机制创新上。

　　管理是企业的生命，也是常抓常新的课题。作为目前最大的国有企业，铁路总公司选择管理创新破题，是意料之中的事。但管理创新从哪儿入手，不同行业有不同的做法。

　　运行机制关乎铁路企业的效率。在政企不分的铁道部时代，铁路系统等级森严，管理层繁多，从一线到顶层，设置了班组、车间、站段、分局、路局、铁道部等六级管理层，一项简单的工作从铁道部落到班组，要经过层层传递，最终是层层衰减。

　　根据前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国铁路运输设备制造行业产销需求与投资预测分析报告》分析显示，经营机制关乎铁路运输的效益。铁路局是市场主体，肩负着创效的重任。铁路总公司与铁路局之间的关系如何确定，铁路局有多大的经营自主权，是调动铁路局工作积极性、实现效益增长的关键。

　　前瞻网铁路运输行业分析报告认为：从企业管理角度讲，按照两个相适应的原则，建立两项机制，的确找准了管理创新的切入点，从中，我们也看到了铁总全面深化改革的决心和勇气，不妨给铁路多一点时间和耐心，期待2014铁路发展取得新成绩。