贵州仁怀:以文明的方式执法至关重要

admin | 2014-01-20 13:45 879

 2012年12月7日贵州省仁怀市发生一起拆除违法建筑时的伤亡事故,造成2人死亡,3人受伤。17名相关责任人在事后受到严肃处理。目前已对仁怀市住建局

 2012年12月7日贵州省仁怀市发生一起拆除违法建筑时的伤亡事故,造成2人死亡,3人受伤。17名相关责任人在事后受到严肃处理。目前已对仁怀市住建局局长陈德旭、仁怀市住建局副局长罗太行、仁怀市拆违执法大队大队长钟林、仁怀市盐津街道办事处主任周德雍、仁怀市盐津街道办事处副主任胡华林等5名人员作出停职检查处理;经过调查,检察机关已对仁怀市拆违执法大队中队长江淮、仁怀市拆违执法大队职工王水亮、杨能波等3人以涉嫌玩忽职守罪立案侦查并刑事拘留;公安机关已对参与拆违人员王小玉、赵群刚等9名招聘人员进行治安拘留。
 事件发生后,贵州省委、省政府高度重视,贵州省委书记、省长赵克志第一时间作出指示要求迅速派出调查组和医疗组等,全力抢救伤员,积极妥善开展处置工作,省有关领导赶赴仁怀市指导处置工作。
 记者从仁怀市“12·7”事件调查组了解到,事故发生后,遵义市立即成立了调查组,由遵义市和仁怀市纪委监察局、检察院、住建局、国土资源局、规划局、安监局等相关单位人员组成。事故调查组下设执法调查组、事故原因调查组、履职情况调查组、综合协调督查组,连夜迅速开展调查工作。
 一年后,就在记者回访仁怀“12.7事件”的调查过程中,又了解到一则消息,也可以说是隐患。陈现和妻子李德珍在96年于中茅路沿线磨槽湾修建房屋,后中茅路磨槽湾段公路扩建,他们于06年拆掉房屋,时任副市长张家齐及建设局规划局相关领导现场拍板给他们修房选址。然他们夫妻要求在离耗儿山较近地方自行选址,规划局和建设局等相关单位承诺为其完善相关手续。他们选定磨槽湾离公路400米处,此地基地是两部门指定的规划区外,相关领导同意房屋建筑面积可以宽些大些。09年这一带被纳入国酒新城建设区域,两夫妻面临再一次拆迁的窘境,两夫妻由于拆 掉房屋后将无家可归,并未允诺。时至2013年12月18日,陈现、李德珍夫妻收到要拆除他们合法手续的养殖场通知书,并告知如有异议可在60日内向遵义提交行政复议或90日内向法院诉讼。
然当陈现在2014年1月初向遵义提交行政复议的第三天,养殖场被强制拆除了。最可笑的是,竟然没有一方承认对拆迁事件负责。这一幕就发生在眼前,不得不让陈现对政府的公信力再一次提出质疑。陈现向记者重申了自己誓死捍卫自己合法财产的决心。记者并不希望看到悲剧再次在仁怀市上演,于是带着同样的疑问,记者来到了政府相关部门询问“养殖场事件”的负责方是谁?然得到的回答是拆迁办的擅自行为,并非政府相关领导直接授意,并被告之,目前陈现夫妻所居住房产无房产证等,仍属于违法建筑范畴。然而对早前政府相关部门给予陈现夫妻房屋完善合法手续的承诺,却止口不提。记者将会在后期继续关注。
 仁怀“12.7事件”警醒我们,执法不是违法的挡箭牌,执法者不能以此为借口干违法的勾当。拆除违法建筑,具有合法性。但以违法的方式进行,就容易激化矛盾。
 此外,执法还有一个基本理念,就是文明。以文明的方式执法,执法的过程就是建树法律尊严与法治文明的过程。不文明的方式,再捷径、再有效率也必须弃之不用。否则,和那些违法者有什么分别?记者采访到市委,相关领导向记者重申:“以文明的方式执法至关重要,谈不拢的事情可以坐下来继续谈,然而不文明的结果,我们绝不允许在同一类事件上二次犯错。”
 和风细雨的执法方法,考验的不是公职人员的勇气,而是智慧。智慧的方法,以让违法者认识错误、心悦诚服为第二境界,使其自己改正错误为第一境界。当执法过程成为一种普法教育的过程,法律才更有尊严与威信,群众也才更懂法守法。记者国号综合京华时报
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