要保证整个金融运行的稳定，防范风险，同时在反洗钱、反恐融资等资金违法流动监管方面进行调整

　　【财新网】（记者 杜珂）上海市委常委、常务副市长屠光绍称，面对金融自贸区全新的市场环境，现有的金融监管需要进一步改进和完善，这包括金融监管目标、监管方式和监管的协调。

　　2013年12月27日，在凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2013凤凰财经峰会‘重塑市场力量’”上，屠光绍如此表示。

　　他介绍说，央行和一行三会目前出台的自贸区金融改革安排集中在资本项目可兑换、外汇管理方式调整、人民币跨境使用以及利率市场化四个方面。上海自贸区进一步要加快推进以资本项目可兑换为核心内容的改革，外汇管理进行新的调整，这点在央行30条里面得到了进一步的体现。在利率市场化方面，也有了具体考虑和部署；人民币的跨境使用的范围需要更广泛地加以扩展。

　　屠光绍提出，改革给银行、资产管理、保险等各种形态的金融机构带来了完全不同的市场环境，金融机构有了新的金融服务的需求，身处资本项目可兑换等重要改革下新的市场环境，国际化需求也极大提升。对此，“金融机构必须提升服务能力，业务创新常态化，多元化综合经营。在市场组织方面，还要建立各种交易平台，石油期货市场近期也有重要安排。

　　应对自贸区重大金融改革开放和金融市场机构业务的调整，金融监管和完善必须要跟进。屠光绍提出，在监管目标方面，监管目标需要从过去传统的监管目标向新的监管目标聚焦。比如在金融市场秩序尤其是宏观审慎管理方面需要进一步推进，要保证整个金融运行的稳定，防范风险，同时在反洗钱、反恐融资等资金违法流动监管方面进行调整。。

　　在具体监管方式方面，从过去一些常态化的甚至还有一些监管指标的监管方式，转向采取一些跟国际接轨的指标的方式。“我想，监管部门已经在考虑。”屠光绍说。监管的协调也需要要有一些新的安排，“一行三会的监管的协调已经在自贸区启动”。

　　此外，屠光绍提出，上海自贸区的金融改革开放还应当具有更好的金融环境。这包括法治环境、信用体系建设、政府机构职能以及服务方式、人才等一系列基础设施建设方面。

　　在法治环境层面，除了国家四部有关法律暂停三年之外，地方法规的制定也在积极跟进；在执法层面，除了现有的法院检察院尽快展开工作之外，仲裁调解等符合国际惯例的一条制度的建设，需要加快完善。

　　在信用体系方面，对各个产业、企业各种检测的信息系统，已经和监管部门的监管需要的信息系统，开始连接、共享。“涉及到知识产权保护、金融消费者的保护、诚信体系，都需要改进。”

　　在政府的管理和服务方面，政府机构、职能以及服务方式均需要加以改变，做好服务。此外，还需要加强在人才等方面的一系列的基础设施建设。

　　最后，屠光绍表示，上海自贸区的金融改革开放是在全国整个金融体系改革开放大方向方面先行了一步，取得突破后，完全可以向外扩展推广。

　　(财新网)