姜声扬：根据报道广东已经向国务院呈交粤港澳自贸区方案，这个自贸区方案总面积是要比上海自贸区大出32倍，提出要构建国际结算等六大中心，致力于打造CEPA的升级版。企图心相当强，而且获批准的机会也相当大，能否成功？我们再请朱先生为我们做分析。朱先生，在广东省争取成立自贸区，要为CEPA升级，但是CEPA已经实施十年了，成绩并不如预期，粤港澳自贸区会有哪些条件能够打破一些过去的限制和现有的门槛，真的让CEPA升级？为什么香港在和广东合作成立自贸区方面能够为粤港实现双赢方面表现地并不是这么积极？

　　朱文晖：其实香港现在是比较矛盾的一个心态，因为你看上海这个自贸区，他其实是一个比较接近全面开放的，比如我们刚才谈到中美要签双边投资协定，你看到上海自贸区所试验的很多东西就是中美双边投资协定里边可能要实施的一些东西，只不过现在这个小范围内去实施。但是一实施完之后，香港长期在内地的对外开放体制当中所享有的一个桥头堡的功能就会受到一个极大地削弱，所以香港现在是挺矛盾的。

　　但是我觉得香港本身它对自贸区和中国全面对外开放和深化改革这种决心和深度缺乏足够的研究，所以他总是一个患得患失，因为那个趋势不可逆转的话，那你就应该更加去极早参与这个趋势，而不是老想着算计自己那些个别的利益怎么样。

　　从中国的总体布局来看，因为我们知道广东是改革开放的前沿阵地，然后特别是深圳还有这几个，前海、横琴、南沙，他们都是在历次的，国家不同的部门推出的海关特殊监管区域里边都是排在前列的，那么现在是被我上海的自由贸易实验区给拔了头酬，所以这几个区域怎么办？其实广东方面也好，我想包括中央方面也好，对这个事有很清楚地认识的，他必须要尽快地启动。当然现在其实已经启动，但他是作为一个个体在不同的地方启动。比如说像金融的对外开放，前海其实做的比上海自贸区做的还快，做的量还大，司法领域，比如说仲裁等领域的改革，上海在自贸区的总体方案当中只是提到了，还没有实施细则，而前海这边他已经做了，以及进行仲裁了。那么仲裁员其实就是香港这边的法官，他来担任仲裁员。所以下一步广东方面怎么去恢复改革开放的前沿阵地很重要，就是要获得中央的准许去推进自由贸易实验区在广东尽快来推出。就是在原来这几个分散的基础上再打包成立一个更高规格，开放的力度更大，可能实验的东西更多的。

　　姜声扬：广东一定需要香港的配合吗？

　　朱文晖：香港不配合其实广东也完全能够做，所以你刚才说那390多平方公里就包括了前海、南沙、横琴，其实还加了白云空港，因为我们知道现在香港的物流业，空港是很厉害的，海港因为周围的竞争在逐步的退化。他还包括一个很重要的叫做六个中心，国际研发中心，还有一个很重要的，就是香港的国际结算中心，香港是很重要的结算中心，但是在国际贸易的结算当中很重要是由新加坡来提供的。如果他做到之后呢，那么对香港是一个很大地削弱。当然从广东的角度来看，他要在北京获批一个自由贸易实验园区，他必须有自己的主题，像上海那个可能是带着长三角对全世界开放，尤其针对中美那一边的，广东这边你要做的话，那你肯定要跟港澳，粤港澳进行一体，所以这里边他要找的切入点就是向李克强当时做副总理的时候来港大做演讲的时候提出来。比如说到2015年实现香港和内地的服务贸易的自由化。现在其实我们还找不到抓手，通过CEPA来谈，但是谈了之后发现很多实际地问题其实解决不了，那么可能自贸实验区就能解决这个问题，在里边就真的是能够做得到。如果说做到之后，一两年在珠三角范围内再去全面推广。所以从这个意义上讲，香港现在是比较尴尬，也有一些被动。

　　但是从广东的角度来考虑，一定要搞清楚，从上海的经验来看，自贸区不是说中央给你更多地政策，而是真的是要革自己的命，是要自己把行政审批真的是放下来，真正实现负面清单管理。那么通过投资领域和贸易领域的改革，去切实地提高珠三角整个地区的竞争力。所以我们以前有时候有一个误区说有了自贸区，我们就能够拿到更多的，其实上海已经不是这样的。所以这点的话我想对于香港也好，对于广东如何配合和香港进行合作申请，那么香港如何配合广东进一步对外开放一定要搞清楚，就是这个是革自己的命，是强化两地之间的贸易投资的便利化，那么真正把这个地方做成一体化的发展，去强化他在“10+1”，整个华南地区也好，整个全球，在这个产业链当中的竞争力。