政策性金融:唯有源头活水来

李永红 谢青 |2013-12-20 11:10888

有了政策性金融强有力的支持,武汉乃至全省的病险水库除险加固工程得以顺利实施,“三年脱险”任务提前完成。届时,一座水秀天青、湖景宜人的生态新城,将为乘坐“京广客运专线”游览武汉的八方来宾展示“大江大湖大武汉”的城市新名片。

  水是生命之源。拥有“江城”美誉的武汉市不仅水资源尤为丰富,“治水”的责任也尤为艰巨——如何让“江滩邀月”、“湖畔听涛”等武汉人引以为豪的胜景常驻,政策性金融对水利建设的“长久关怀”必不可少。

  笔者从国有政策性银行——农发行湖北省分行营业部了解到,根据水利建设的“公益性、基础性、战略性”特点,自2007年开办水利贷款业务以来,该部采取以“政府主导、实体承贷、财政直补企业、企业还本付息”为核心的运作模式,共投放各类水利建设贷款24.68亿元,为农田水利、防洪抗旱体系、农村饮水安全、水资源配套工程等提供了强有力的信贷支持,以政策性支农资金的“源头活水”为武汉市乃至全省水利建设“贷”出一片新天地。

  除险加固惠民生

  生活在长江汉水之滨的武汉人,为水喜也为水忧。由于境内降雨、径流时空分布不均,武汉水害频发。作为功臣,大多修建于上世纪五、六十年代的各类水库在为城市的防洪减灾、供水发电、水产养殖、旅游环保护航保驾的同时,“老年病”也逐年堆积,除险加固工作刻不容缓。

  三年脱险,是政府为8座大型水库、49座中型水库和662座小型水库加固脱险工程制定的目标;8亿元,是因中央、省级财政拨补资金“时间差”造成的暂时性资金缺口。按正常的进度,这个“缺口”至少需要5年才能完全到位。

  事关民生的问题等不起。农发行湖北省分行营业部迅速抽调骨干组建客户团队,创新贷款方式,由水利厅委托湖北省河道堤防建设管理局作为贷款主体,贷款利息由省财政厅据实补贴,实行国库集中支付,银行贷款本金由省财政在今后的水利专项中安排偿还。按照这一方式,8亿元资金先后分两次下发到省水利部门,及时弥补了配套建设资金的缺口。

  有了政策性金融强有力的支持,武汉乃至全省的病险水库除险加固工程得以顺利实施,“三年脱险”任务提前完成。这些“用在刀刃上的资金”还修缮疏浚河道沟渠30.4公里,增加、改善土地灌溉面积近20万亩,有效改善了农村生产生活条件。

  一池清水入农家

  近水楼台不得水——有效缓解农民“吃水难”的问题,是农发行湖北省分行营业部为支持武汉市水利建设交出的又一张满意答卷。

  由于环境的污染和水资源的过度开发,武汉城乡居民不同程度地遭受水资源污染之苦,特别是许多城郊农民居住湖边却吃不上“洁净水”。

  黄陂区是武汉市远城区之一。近几年,农村及城镇饮水供水设施建设滞后,部分乡镇饮用水存在苦咸、高氟、高砷、血吸虫病原体等问题。为了让群众吃上“卫生水”、“放心水”,农发行湖北省分行营业部围绕武汉市“一湖二港三条路”和“四片水网江湖连通”重大项目的实施,投放3.8亿元,加上政府投资,累计6亿元用于黄陂水厂和输水管网改扩建等一批重点工程。

  目前,黄陂区已有8个乡镇场、251行政村、20个社区64万多人用上了自来水,喝上了“放心水”。黄陂区汪湾镇农民汪帝金笑着说:“没想到,现在我也能在自己家喝自来水、洗热水澡了!”

  一船摇享“慢生活”

  “一条臭水河变得清澈见底,还开通了游船,我们老年人又多了一个休闲去处哩!”说这话的周瑞康老人在武汉沌口经济开发区住了5年,见证了北太子湖的变迁史。

  漫步北太子湖边,绿意盎然、错落有致的湖畔景致让人流连忘返。与一年前湖面萎缩、杂草丛生、每逢热季就恶臭逼人的旧貌相比,如今的环境宛若新生。

  环境的改变得益于农发行湖北省分行营业部2012年启动的“南北太子湖连通工程”。作为武汉“六湖连通”工程的重要部分,南北太子湖水域面积广、通渠“清淤洗肠”工程庞大,受困于资金瓶颈,开工8年以来总是“走走停停”。

  随着农发行5亿元水利建设贷款的注入,工程整治“提速加码”。资金优势联合国家重大科技专项“武汉水专项”成果,通过引江入湖、以清释污及兴建污水处理厂,修建连通沟渠3.7公里,湖泊清淤50.65万方、水体修复45.44万方,土地平整1829亩。龙阳湖、三角湖、墨水湖、南太子湖、北太子湖及后官湖6大湖泊已形成连通,不久的将来武汉市民就能“一船摇遍六湖”。

  “区内湖泊连通后,可造出47公里游船新线路,体味大都市的慢生活,在开发区可以从船上实现。欢迎市民乘船来看开发区的世界级汽车工厂。” 谈到游湖揽胜,武汉沌口经济开发区管委会负责人由衷感叹:“这都要感谢农发行为我们贷来的及时雨啊!”

  生态新城起湖边

  作为武汉大东湖生态水网总体方案之一的“杨春湖综合整治工程”,正在成为大城市水利建设的成功典范。

  该湖位于武汉新地标——“京广客运专线武汉站”所在地杨春湖城市副中心。受周边工程施工及多年淤泥影响,杨春湖面临水域面积逐步萎缩、水体功能严重退化的威胁。能否为这座未来可供10万人居住的生态新城提供优质水源,成为亟待解决的严峻问题。

  2013年,农发行湖北省分行营业部投入1.8亿元资金用于杨春湖综合整治项目和周边区块农村土地收储整理项目,后续7.2亿元信贷资金也将随着工程进度的推进而陆续投放使用:征收1195.27亩工程用地、拆迁3985.58平方米房屋、收储整理农村土地建设用地682.1亩,全部用于湖岸生态平衡修复和改善当地居民生活条件。

  届时,一座水秀天青、湖景宜人的生态新城,将为乘坐“京广客运专线”游览武汉的八方来宾展示“大江大湖大武汉”的城市新名片。 (作者:农发行湖北省分行营业部 李永红 谢青)

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