上海自贸试验区挂牌两个月来，上海海关监管创新试点稳步开展，其在区内实施的“先进区、后报关”试点，已为6家试点企业共办理业务53起，总货值1.1亿美元。

　　10月初，上海海关在自贸试验区内选择了6家信誉良好的企业启动一线进境货物“先进区、后报关”试点。和过去传统的“先报关、后进区”模式相比，试点车辆过卡口入区更为便捷，平均过卡时间不到1分钟。据企业测算，新模式下货物入区通关时间可缩短2至3天，物流成本平均减少10%。这一模式受到企业欢迎，11月“先进区、后报关”试点31起，货值6743.3万美元。

　　为了推进贸易转型升级，上海海关积极推动相关业务的功能拓展，培育保税展示交易、保税维修、融资租赁、期货保税交割、跨境电子商务等贸易新型业态和功能。11月下旬，上海海关在浦东国际机场启动航运快件国际中转集拼业务试点，这是继上海洋山港启动国际货物中转集拼业务后，上海在航空货运领域的又一突破，能有效提升上海作为国际航运中心的服务能级，为自贸试验区下一步发展奠定基础。

　　自贸试验区挂牌两个月来，在海关新注册的企业达243家，同比增长99.2%，其中，外高桥保税区186家、浦东机场综合保税区31家、洋山保税港区26家，主要涉及国际贸易类、金融类等行业；截至目前，自贸试验区内海关注册企业总数已达5402家。

　　同时，上海海关通过深化区域通关改革，不断提升上海口岸的辐射功能，助推上海成为长江流域乃至全国的中转支撑基地，为加快长江经济带发展提供更好的通关支持。

　　今年6月，上海海关与全国所有直属海关建立起区域通关合作机制，实现区域通关改革全覆盖。在此基础上，上海海关联手长江流域海关共同推进通关作业无纸化改革，例如实行上海、南京两地海关通关无纸化企业互认，引导企业共同参与两地海关的改革试点；进一步简化上海、南京海关之间的转关手续，取消出口转关纸质关封传递等，不断提升上海口岸服务长三角的水平。

　　11月1日，作为“属地申报、口岸验放”升级版的“属地申报，属地放行”模式在南京海关和上海海关正式开通。符合条件的江苏企业在主管地海关—南京海关办理通关手续后，南京海关会把电子放行信息直接发送到上海口岸的港务部门，企业无需再跑上海海关就可从上海港区提货。这一新模式圆了企业“把上海口岸延伸到家门口，不出家门大通关”的梦。目前，“属地申报，属地放行”模式在上海和南京、南昌、武汉等长江流域海关之间运行顺畅。

　　此外，为了更好发挥上海的枢纽港作用，为本土出口企业打造境内支撑基地，上海海关还继续稳步推进启运港退税政策试点，加强与武汉、青岛两个启运地海关的联系，跟踪实施情况，及时进行评估，强化监管合力。

　　今年以来，上海海关共办理区域通关进出口业务11.85万票，货值262.99亿美元。可在上海各海空运口岸适用“属地申报、口岸验放”通关模式的本地及外地企业近28745家。办理以上海海关为口岸地海关的转关运输货物193.94万批，货重3936.92万吨。

　　(陈定)