“谁最力推平等市场交易呢？中国。因为按中国的理念和能力来说，我们不需要炮舰政策、称霸世界、奴役压迫这些东西，我们最需要世界平等交易，靠中国人民的勤劳勇敢，换来我们所需的资源。在获取国外资源的同时，增加对外投资，增加对发展中国家的援助，通过这种援助，既促进了这些国家的现代化，也换取了我们所需的资源”。 ——丁宁宁

　　十八届三中全会决议指出，将构建开放型经济新体制。必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，以开放促改革。

　　加入世贸成果超出官员学者预期

　　自从党的十一届三中全会以来，开放和改革便一直成为中国发展的主题，像许多事物一样，在开始阶段往往充满许多艰难和未知，但也正是经过了时间和事实的考验，开放和改革才倍感迫切。

　　丁宁宁举了一个例子：世贸谈判成功之后，很多领导干部还是心有余悸，有一个非常奇怪的国办发200109号文，并不是涉密文件，但只发到省局级，没有往下发，内容也没有奇怪的地方，这是为什么？

　　“这说明大家对开放还是心有余悸，但是实际开放之后，证明勤劳勇敢的中国人民是战而不胜的，”丁宁宁说到此处有点兴奋，笑着说，“谁会想到发展这么快啊，我们干嘛要买美国的国债，不买的话国内通货膨胀受不了，这也是一个无奈的选择，增长太快超出了我们领导人的预期，包括学者的预期，这是开放促改革的一个很好的例子。”

　　金融危机后只有中国在力挺全球化

　　开放促改革有其现实的必然性，丁宁宁说，中国人均资源低于世界平均水平，我们的发展需要世界，但是我们不能像新型工业化国家那样去抢，去搞炮舰政策。

　　“谁最力推平等市场交易呢？中国。因为按中国的理念和能力来说，我们不需要炮舰政策、称霸世界、奴役压迫这些东西，我们最需要世界平等交易，靠中国人民的勤劳勇敢，换来我们所需的资源，获取国外资源的同时增加对外投资，增加对发展中国家的援助。援建非洲基础设施，通过这种援助，既促进了这些国家的现代化，也换取了我们所需的资源。”

　　十八届三中全会提出构建开放型经济新体制，有其现实的国际背景，丁宁宁认为，由于金融危机之后，国际形势发生比较大的变化，只有中国在力挺全球化，其他国家霸权主义非常严重。虽然欧洲的贸易争端得到一定程度缓减，但整个情况并不看好。所以设立了自由贸易区作为试点，这不但是对我们国家的贸易出口、金融服务做出探索，另外也要为带动国内对外市场创新起到一定作用，也为对外的投资起到试点作用。

　　自由贸易区是不说试点的试点

　　加快自由贸易区建设，是开放型经济新体制的一个重要内容，也是备受外界关注的一个新举措，丁宁宁对此有自己独特的看法：“自由贸易区是不说试点的试点，对外是一种新的探索，对内是更加开放”。

　　“深圳、广州、东莞、很多加工企业（在金融危机后）都已经破产，厂房空着，因此在对外贸易上，不光是对外开放，还需要产业升级。如果仅靠廉价劳动力的办法，一受到经济危机影响，许多开发区就会出现门可罗雀的现象，因此说自贸区是我们开放的一个触角，一个实验。”丁宁宁解释说。

　　企业家创造市场的能力政府不具备

　　《决定》里提到，将确立企业及个人对外投资主体地位。强调市场的决定性作用，是十八届三中全会的一个重点，丁宁宁认为，处理好政府和市场的关系，取消行政审批，扫除私人投资的障碍，是鼓励私人企业进入各个领域，开放的一个重要选择。

　　“对于国内国际市场探索来说，还要靠企业家来探索，市场需要什么，市场起决定性作用的原因，该企业家自己决定的，企业家自己决定。他们的决定也会有风险，也会失败，但是这种探索，这种创造市场的能力，创造需求的能力，我们政府不具备。”

　　需要注意的两个问题

　　那么，在开放的同时，需要注意哪些问题？

　　丁宁宁表示，首先不能盲目开放。“因为在开放的领域里不是对等的，我们开放，别的国家不见得开放，三一重工在美国遭受审查就是例子。特别是资本对国际流动资金上，态度一定要鲜明，中国并不缺钱，不能为了自由开放就把流资放下来，这种短期资本的来回炒作、套利，是美国金融危机重要原因之一，我们不愿深受其害，所以在这个问题上要持保留态度。”

　　其次，人民币国际化不是个简单的问题，在大好形势下，应该保持一个冷静的头脑。“多个国家搞了货币互换协议，那不叫人民币国际化，恰恰是人民币没有国际化，所以才通过商业互换协议来达到避险的目的。人民币国际化目前只在东南亚周边国家存在，范围还很小，不要认为资金一大，人民币就国际化了。”

　　自由贸易区是新的探索

　　加快自由贸易区建设，是开放型经济新体制的一个重要内容，也是备受外界关注的一个新举措，丁宁宁对此有自己独特的看法：“自由贸易区是不说试点的试点，对外是一种新的探索，对内是更加开放”。