存款保险制度正加紧制定

　　吴晓灵：让所有金融机构“倒”得起

　　“在中国，金融机构只有生生死死市场才能有活力，才能有真正的市场竞争。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵昨日表示，对于即将推出的存款保险制度，其制度设计的初衷是为了让所有的金融机构都能够倒闭，并且倒闭之后由自己买单，而不是政府买单。

　　吴晓灵在昨日的“2013央视财经论坛”中表示，目前正在申请的民营银行有40多家，但这个数字并不多，只要经营稳健、多百十来家民营银行、社区银行，不是太大的问题。但有一个问题是，当前的金融形势就像“围城一样”，城里人和城外人的感受不一样。

　　吴晓灵认为，虽然当前民间资本发起设立银行比原来更容易了，但市场环境对民间资本进入金融业却更残酷了。“1980年代的时候，国有商业银行的经营结构和经营水平还比较落后，但时至今日，商业银行都成了上市银行，在竞争水平方面都有了极大的提高，民营资本此时进入到金融业，并不像大家想像的那么容易赚钱”。

　　对于现有的部分国有商业银行被国际机构纳入到“太大而不能倒”行列中的问题，吴晓灵表示，政府正在加紧制定存款保险制度，监管当局设计这个制度是为了让所有的金融机构都能倒，如果一个机构太大，容易引起系统性风险，所以要让他在活着的时候生更多的钱，这样才能让他在倒闭之后由自己买单，而不是政府买单。

　　“生生死死才能有活力，才能有真正的市场竞争。”吴晓灵认为，对于银行业而言，利率市场化之后，中小银行的经营风险会更大，未来的民营银行与国有大银行相比，其发展前景在于“错位竞争”，要能办出特色，提供更好的服务才能在市场上竞争，否则失败的概率比较大。

　　只要经营稳健、多百十来家民营银行、社区银行，不是太大的问题。

　　■相关新闻

　　5银行拟发190亿同业存单

　　存款利率市场化再近一步

　　商业银行目前对金融政策的敏感度已经达到了史无前例的地步。央行批准金融机构可以推出同业存单业务还不到一周，工、农、中、建四大商业银行以及国开行昨日就发布公告称，将发行期限额度不等的同业存单，总计发行规模不超过190亿元，这意味着存款利率市场化的脚步再向前迈进一步。

　　公告显示，建行和中行均计划发行50亿元，工行、农行和国家开发银行计划发行30亿元同业存单。几家银行发行同业存单的期限涵盖了1个月、3个月、6个月三个期限，除了农行使用招标发行之外，其他4家银行均通过报价发行。

　　同业存单是指有银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，可以转让，利率参照上海银行间同业拆借市场。市场分析师表示，同业存单业务是存款利率市场化改革的一个步骤，在金融机构同业存单交易成熟之后，央行将进一步放开金融机构对企业和个人的存单业务，届时存款利率市场化会进一步放开管制，直到最终完全实现市场化。