北京3月５日专电中小企业融资难一直是社会关注的焦点，除了企业和银行方面的原因外，外部经营环境堪忧、融资综合成本居高不下也是不可忽视的重要因素。全国人大代表李怀珍和杨先龙都指出这一问题，建议下大力气规范中小企业贷款抵押收费，推行“阳光行政”。

    湖北银监局局长李怀珍代表说，目前中小企业融资主要以担保类贷款为主，特别是不动产抵押贷款最为普遍。在实践中，中小企业办理贷款抵押业务存在环节过多，收费过高、过滥等问题，已成为普遍现象，且中西部地区表现尤为突出。

    “我是办中小企业的，我周围很多企业主都反映有这个问题。”湖北省荆州市拍马纸业集团公司董事长杨先龙代表说。

    杨先龙讲了他掌握的情况说：“办一次100万元的1年期贷款，把各项抵押评估搞完，得花去3万—5万元，有时甚至高达六七万元。企业急着用钱，这笔费用不得不交，否则就没法贷款。但这笔费用比还给银行的利息少不了多少，办100万元的1年期贷款，利息在7万—10万元之间。”

    根据李怀珍的调查，目前中小企业贷款抵押环节存在五大“怪象”：一是贷款抵押登记收费项目多、标准乱，仅土地、房管、工商等部门发布的有关收费文件就达8个，时间跨度长达18年，收费项目多达11项。二是指定评估机构，强制收取评估费用。三是人为缩短抵押登记有效期限，抵押登记有效期往往设定得与银行贷款期限不一致，以此变相重复收费。四是高估评估结果，额外多收费。五是搭便车乱收费。

    “从我调查的情况看，抵押综合收费至少要占到中小企业贷款利息的1/3以上。而且多数地方相关部门没有公开收费的依据、标准，也缺少有效的社会监督渠道。”李怀珍说。

    李怀珍建议，有关部门应尽快组织对中小企业抵押贷款收费项目进行清理，制定全国统一的抵押收费依据，最大限度减少收费项目，并对收费项目规定最高限价。

    他还指出，目前，部分地方土地和房产抵押登记仍由土地部门和房管部门两家分管，没有实现“地随房”或“房随地”一并抵押，企业办理贷款抵押手续一般需1个月左右，难以解企业资金之急需。他建议研究推行土地和房屋并行设立抵押的模式，将房产、土地部门的产权及抵押职能合二为一，提高办事效率。在清理规范的基础上，要将抵押登记收费的具体项目、标准和办法向社会公布，接受社会监督，实现收费的公开、公正、透明。（