晚报记者 冯兰蔺 报道

　　即将“双满月”的上海自贸区“引凤”效应明显，9月底挂牌至今，已吸引700多家新设企业进驻。昨天举行的市政协年末视察活动中，上海自贸区管委会主任戴海波透露，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》六大服务业开放领域的23项开放措施中，年内将争取19项措施实现项目落地。同时，管委会将进一步探索简化进境备案申报要素，争取年内形成操作方案。

　　已有700多家企业入驻

　　戴海波透露，截至目前，上海自贸试验区已接待各类咨询和办理人数超过5万人次，日人流量最高时超过3800人次，目前平均每天仍有1000多人次来前办理各类业务，以至于现在不得不实行预约制办理。

　　在已批准的700多家入驻企业中，6成为贸易型企业，3成是服务型企业，另外1%至2%为金融企业，现代服务业企业占了企业总数的9成。在这些企业中，外资占了10%左右，其中八成外资属于负面清单之外。

　　目前《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》六大服务业开放领域的23项开放措施中，12项开放措施已实施，7项开放措施需制定相应的管理办法，在暂停相关行政法规和国务院文件后实施，如游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、教育培训、职业技能培训、医疗机构、增值电信等。据悉，目前在游戏游艺设备生产销售领域，微软、百世通等知名企业已有明确进驻意向，索尼公司也正在接洽中。

　　其余4项开放措施需修订相关行政法规或与国家有关部委进一步明确政策口径后落实相关操作细则，包括远洋货物运输、国际船舶管理、有限牌照银行、律师服务。管委会将根据政策落地的操作流程和具体要求，年内争取推动23项措施中的19项措施实现项目落地。

　　年内开设企业专用账户

　　目前，自贸试验区已经在推动投资管理制度落地实施，“一口受理”综合服务大厅正式启用，设立了工商“一口受理”窗口，区内其他职能部门窗口、贸易便利化窗口和委内业务窗口，9月底上海海关已会同检验检疫启动“一次申报，一次查验，一次放行”试点，接下来将重点推进海关，检验检疫的监管制度创新。

　　管委会透露，上海海关确定了6家区内企业试点凭舱单“先入区，后报关”模式，并已完成了14票业务运作，货物入区通关时间可缩短2至3天，平均节约物流成本10%左右。在此基础上，有关部门将进一步探索简化进境备案申报要素，争取年内形成操作方案。检验检疫按照 “进境检疫，适当放宽进出口检验”要求，对“一线”进境货物，实施进出境检疫和重点敏感货物检验的监管模式。

　　同时，自贸区正在实施“区内自由”便捷管理，简化试验区内货物流转手续，推动区内企业按照“分送集报，自行运输”方式，实现试验区四个区域间货物自由流转，目前海关已确定7家试点企业和4条路线，并已启动试点运作。

　　帮银行建立企业数据底账

　　值得注意的是，自贸区管委会正与市金融办、一行三局合作，配合人民银行分账核算操作办法，对区内的6000多家存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，并支持人民银行加快建设自贸试验区资金监控系统，落实风险防范机制，为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用相关政策落地做好准备，争取年内符合条件的企业和机构开立自贸实验区专用账户。同时落实外汇管理改革措施，年内整合国际贸易结算中心、外汇资金集中管理、外币资金池账户功能，并启动首批企业试点。同时，按照自贸区总体方案要求，将鼓励社会力量参与市场监督，争取年内形成实施方案，培育首家符合监管要求与行业惯例的行业协会参与市场监管工作。

　　在推进大宗商品交易平台建设方面，商务部门已完成《中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货交易平台建设总体方案》中期研究，并指导宝钢集团、易贸集团、申能集团上海石油交易所、华通铂银、上海大宗钢铁电子交易中心分别完成铁矿石、液体化工品、液化天然气、白银、钢材等5个品种在区内建设大宗商品交易平台的实施方案。

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　　自贸区国际商事调解庭揭牌

　　记者 张钰芸

　　晚报讯 为服务上海自贸试验区，为国内外企业提供专业优质的调解服务，上海经贸商事调解中心受邀入驻自贸区，并参考英国、欧盟及香港的机制，接轨国际协调商事纠纷。昨天下午，上海自贸试验区国际商事联合调解庭暨上海文化创意产业法律服务平台知识产权调解中心揭牌。

　　上海自贸区国际商事联合调解庭邀请英国有效争议解决中心、欧盟国际仲裁协会等世界著名调解机构参与组建联合调解庭，建立全新的调解机制，这在国内尚属首次。在调解中心已拥有20多位一流、专业人才的基础上，境外的著名调解机构又推荐了10多位熟悉中外贸易规则，极具专业水准和业内影响力的调解员加盟联合调解庭。此外，该中心还是浦东人民法院的特邀调解组织，将与“自贸区”法庭建立调解确认程序，使联合调解庭的调解书能在中国及与中国签订民商事司法协助协定的国家和地区执行。

　　（原标题：自贸区货物通关将进一步简化）