本报记者 高江虹 北京报道

　　十八届三中全会吹响了民营经济发展的号角，对于快递行业来说，虽然已经是高度市场化竞争，圆通速递总裁相峰仍希望能够在港口、机场等物流基础设施的投资和准入，以及铁路航空等领域放开承运人门槛，让民营企业能够充分参与竞争。

　　11月17日，相峰接受21世纪经济报道记者专访时指出，十八大将市场化提升到前所未有的高度，期望以此建立起有法制的市场，公平、透明和竞争的市场。

　　希望参与铁路、航空

　　《21世纪》：原本你对此次三中全会经济领域的改革预期是什么？改革决定有没有超越预期的地方？

　　相峰：我原来的预期是在投融资体制，像减少行政许可等等。但全文出来后，我印象最深的就是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”这句话，如果这个真的是中央的决心，如果真的能落实，我想它将来带来的变化一定是很深刻很全面的。

　　《21世纪》：从一个企业家角度出发，你认为这个定义上的变化会给一个企业，尤其是我们民营企业带来什么样的变化呢？

　　相峰：如果市场在资源配置中起决定性作用，那么市场整个的经济生活更加公平、透明。政府、中央做的决定，我认为是很深远的，划开政府和市场的职责，有些事情让市场去做。市场应该是一个有效率的市场，那么什么是一个有效率的市场呢？就是一个有法制的市场，公平、透明和竞争的市场。

　　《21世纪》：就快递行业或者物流行业而言，你觉得目前的市场是否达到了这些企业家所期待的局面呢？如果没有的话，你希望在哪方面加强？

　　相峰：目前在物流、快递这个行业，我认为是一个蛮高度竞争的市场了。你看国有企业在其他行业占据绝对主导的地位，但到了物流这个行业，基本上还没有哪个国有企业能够做得很全面。当然比如几个掌握航空资源的航空公司、EMS，基本上还是国有企业，但他们在这个市场面临的竞争其实是很激烈的，没有一个像石油巨头这样垄断。

　　在物流这个行业，机场、高速公路、港口，这些基础设施是不是已经市场竞争？这个我不好判断。但是在运行上，快递业、货运代理业、零担运输业，都是相当高度市场化的，竞争相当激烈。

　　我认为在全球来讲，拿中国快递业来说，高速发展的背后，激烈的竞争程度其实是最体现出市场化的。

　　《21世纪》：你的意思是在快递或者零担领域，竞争已经非常成熟了，但是在承运人和基础设施这些还不够，那你们希望下一步在哪一方面国家应该向市场放开？

　　相峰：这是我个人的观察和意见，不代表大家立场。决定里面也给予了回应，像降低准入的门槛，最大限度地减少行政审批，这让我们看到了希望。

　　过去对民营企业管得比较严，比如说铁路、航空领域，现在我们有没有机会去参与？我相信在下个阶段在这一方面能最大限度给与我们参与的机会。

　　另外，快递业本身就是要有行政许可才能从业的。虽然法律应该不会马上变化，但是在实施的过程中，我希望看到未来在行政许可方面，准入门槛方面更加灵活，对企业的网络要求能够更加灵活。这些措施，包括投融资体制的改革《决定》其实也覆盖到了，包括利率和将来的市场化，包括城乡的土地制度等。

　　所有企业按照一个规则来玩

　　《21世纪》：怎么看利率、土地等方面的政策改革与快递行业的关联？

　　相峰：融资、土地和准入等等条款，都是实实在在和物流相关的变革。一个物流的企业其实有大量的土地需求，我昨天在西安运转中心，那里只有一千多平米，但是日处理量在几十万快件的运转中心没有上万平方米是很困难的。我们急需要大量的土地，土地的政策改变跟我们关系一点都不远。此外，我们公司未来要上市，所以股市改革的内容我们也会关心。

　　《21世纪》：《决定》在支持非公经济的表述里，有鼓励发展混合所有制企业的意思，有专家认为这是传达支持民营经济和民营企业参与国企改制，不知你们是否解读到这种信息？或者你们是否愿意参与到这种改制？

　　相峰：那就得看国有资本的意愿了，其实这还是有待厘清的问题。我觉得本源最重要的就是市场起决定性作用这个角度。只要我们认可中国要建立的是市场经济，我们让市场来发挥决定性作用，那么其他问题都可以迎刃而解的。

　　不过，具体到参与国企改制这个事，我们目前真的没有具体的想法。

　　《21世纪》：你们更愿意在基础物流和承运人这些环节有一些想法是吗？

　　相峰：确实是，比如说我们想成立一个航空公司，发展自己的航空，目前已经在有关部门等待批准了。不过，不是你所说那种参与改制的方式。

　　《21世纪》：你认为，现阶段的民营企业处于一种什么样的心态之中？

　　相峰：我觉得总体来说，作为民营企业应该振奋，应该看到在未来的市场中，第一，我自身的位置提高了，不再被摆到次要的补充的位置；第二，我的产权受到保护了，不用担心；第三，我觉得还是要强调，既然市场是配置资源的决定性因素，那么方方面面政府的规制，不同背景不同身份的企业大家在市场中竞争的时候，是按照一个规则来玩，让市场来发挥作用，真要落到实处，那就意味着中国未来是一个公平、透明、公正、法治的经济，这个不仅是一个民营企业的希望，对中国整体社会的经济发展也会有推动力。

　　《21世纪》：之所以选择快递行业来谈这个话题，也是因为这个行业的市场化程度相比较其他行业最高。因此也希望你介绍一下快递行业在市场化进程中有哪些经验可供后来者借鉴？

　　相峰：我以我个人的身份来谈，因为我自己在快递业中前期是在外资快递公司UPS工作了九年，现在又到民营企业圆通工作。

　　我从民营从业者的观点看，中国的快递业发展有一定的历史特殊性，首先原来国有企业的供应能力并未足够，但是因为经济发展，产生了很多需求，给了很多民营快递发展的机会。

　　事实上在2007年“邮政法”通过之前，中国的民营快递是没有正式身份的，那时候都叫黑快递，处境跟如今的城管抓小贩一样。很多地方的快递公司都发展过，但也倒下了很多。好在当时有些地方的邮政局网开一面，并没有真的管得死死的，你看为何上海成了现在的快递之都，四通一达几乎都在这里，因为当时上海相对市场化，管控没那么死。

　　后来政策一放开，法律一放开，又赶上电子商务，网络购物的大潮。尤其因为网络购物必须要有快递网络来支撑，可谓是天时地利人和。其中，人和就是政府，终于认识到应该给快递企业合法的法律地位，那么大家可以扶上台面了，拥有更大的发展空间；天时就是我们电子商务还有我国经济发展带来的巨大需求；地利就是我们中国自身经济发展极度不平衡，原有的流通方式解决不了这个问题，传统商贸层层批发，到二三级，甚至更末端的市场后，商品的价格与选择都要差得多，因此快递业兴起，相对于原来的流通领域是一场颠覆。（编辑 王洁）