新华网华盛顿１１月１１日电（记者蒋旭峰　樊宇）总部位于华盛顿的世界银行１１日发布报告说，随着移动银行和其他技术创新推广了金融服务，各国政策制定者应关注最有益于贫困民众、妇女及其他弱势人群的金融产品，利用新技术提高全球金融服务的包容性。

　　世行在当天发布的最新一期《全球金融发展报告》中指出，贫困人口从技术创新中受益最大，因为技术创新降低了金融服务的费用，使其更加方便；移动银行在肯尼亚、菲律宾和坦桑尼亚等国的低收入人群中增进金融包容性方面发挥了关键的作用；有些政策已被证明特别有效，比如要求银行提供低收费账户、免除繁琐的文件资料要求和使用电子支付将政府救助金存入银行账户等。

　　世行行长金墉说：“无论是公共部门的金融监管者还是私营银行，让人人获得金融服务都是其利益所在。这对于全世界都有好处，有助于我们消除贫困。”

　　世行表示，目前各国政策制定者致力于为２５亿没有银行账户的民众提供金融服务，全世界有５０多个国家和地区近期设立了改善金融包容性的目标。上月金墉宣布了一项新倡议，要借助电子货币账户和电子移动钱包等技术创新，到２０２０年为所有工作年龄的成人普及金融服务。世行致力于支持各国扩大金融服务的努力，目前世行在７０多个国家和地区与公私合作伙伴联手开展金融包容性项目。

　　报告指出，提高金融服务包容性的挑战仍然存在，虽然一些国家已迅速在无银行账户人群中推广基本银行账户，但在有些情况下，众多账户仍处于休眠状态；在没有健康竞争和有效监管的情况下，信贷往往给了那些不符合借贷条件的人；不惜成本地推广信贷，实际加剧了金融和经济的不稳定。

　　报告建议，为了推进负责任的金融包容性，政策制定者可以提高信息披露标准，支持开发设计精良并能够应对市场失灵的创新型金融产品，也可以利用新技术改善金融服务；负责任的金融包容性也要求消费者更好地了解金融知识，研究发现，针对一般大众的以讲课为主的金融教育收效不大，但金融教育在人生中的关键时刻，比如走上新工作岗位或者申请按揭贷款时，可以发挥很大作用。