【环球网报道 记者 王欢】中国政府已决定向英国和新加坡金融机构开放使用人民币直接投资中国股票和债券的业务。此前只有中国香港和台湾地区获批。《日本经济新闻》10月30日报道称，随着在中国境外流通的“离岸人民币”不断增加，投资渠道也将变宽。中国正以股票和债券市场为突破口，进一步推动人民币的国际化。

　　中国在10月15日和22日分别与英国和新加坡达成正式协议。此次开放的是被称为“人民币合格境外机构投资者(RQFII)”的特殊资格，设在英国和新加坡的金融机构可以单独向中国政府申请，获得资格。取得RQFII资格后可以使用人民币直接买卖在上海和深圳上市的人民币结算股票“A股”和债券。中国为英国设定了800亿元的投资额度，为新加坡设定了500亿元的投资额度。

　　中国政府由于担心投机性资金流入而对人民币交易进行严格管理，来自海外的资本投资受到严格控制。与此同时，随着中国的进出口增长，留在境外的“离岸人民币”也在不断积累，作为最可信指标的存款余额以香港为中心已经超过1万亿元。为推动人民币国际化，也需要为离岸人民币的使用提供便利条件。

　　采用RQFII方式的话，中国政府为各个国家和地区分别设定投资总额，对于可进行人民币投资的金融机构逐一进行审核，因此可排除投机色彩较浓的资金与投资者。估计中国政府今后还将利用RQFII等个别放宽资本管制，在可管控范围内增加海外投资者使用人民币进行投资的机会。另外还有一个想法，就是通过新的海外资金来激活目前低迷的股市。

　　对于新加坡来说，开放人民币投资具有紧追香港的意义，离岸人民币市场今后有望进一步扩大，而香港在这方面已经先行一步。新加坡金融管理局(MAS、相当于央行)局长孟文表示“具有进一步促进新加坡今后在国际贸易和投资中使用人民币的效果”。与中国大陆和香港没有时差的新加坡正在大力拓展离岸人民币交易。尽管先行一步的香港会继续保持优势，但新加坡也会稳固其在东南亚的枢纽地位。

　　伦敦努力打造欧洲的人民币中枢

　　英国成为第一个亚洲以外的RQFII解禁对象国，在欧洲的“离岸人民币业务中枢”主导权之争中占据有利位置。

　　访华期间与中国政府达成这一协议的英国财政大臣奥斯10月15日在北京表示“对于伦敦来说迈出了一大步”。奥斯本曾宣称“要把伦敦变成西方的人民币交易中枢”。2012年4月在伦敦发行人民币计价债券，开创了在中国大陆和香港以外发行的先例，投资环境不断完善。

　　卢森堡也已经开始发行人民币计价债券，伦敦与欧洲大陆的竞争正日趋激烈。欧洲央行(ECB)总部所在地法兰克福和欧洲证券与市场管理局(ESMA)驻地巴黎也在关注人民币的发展前景。英国之所以抓紧与中国谈判，其背景就是欧洲的离岸人民币业务中枢之争。

　　以欧洲大陆为主的欧元区将从2014年11月起实施统一的银行监管，英国与欧洲大陆的制度和惯例也许会产生分歧。伦敦的金融城一直以来都是包括欧洲大陆在内的全欧洲金融中心，但这一地位有可能受到动摇。英国与欧元区围绕人民币交易而展开竞争，从另一个角度来看也是下一代欧洲金融中心之争的缩影。

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