未来10年西部产业与金融发展的新引擎和新动力在哪里、西部大开发中如何促进产业与金融的发展？在日前举行第四届中国西部金融论坛—产业与金融专题论坛举行圆桌论坛上，复星集团副董事长兼首席执行官梁信军、中国金融办工作学会会长李连仲、四川省工商联主席陈放等企业家、学者就“未来10年西部产业与金融发展的新引擎和新动力展开讨论，其前瞻性的观点在现场掀起一场头脑风暴。

　　本报记者 燕庆 马黎

　　1、李连仲：西部需要支持民营银行发展

　　“从2011年GDP增速9.2%，到去年的7.8%，再到今年上半年的7.6%，中国经济的下滑让许多西方专家轮番发出唱衰中国的声音，但是为什么他们的结论是错误的，就是因为西部大开发蕴含巨大的增长拉动力。”在著名经济学家、中国金融办工作学会会长李连仲看来，西部地区之所以有如此之大的能量，原因就在于改革开放的机遇。

　　西部地区面临前所未有的机遇。“目前大家热议的新丝绸之路经济带和西部地区的关中、天水联系在一起，新时期的新丝绸之路扩大了开放的空间，给西部提供了能量，这是一条路。第二条路是海上丝绸之路，即要和东盟进一步扩大开放，东盟从海上过太平洋到美洲到非洲，通过中亚到欧洲，海上丝绸之路通过东盟跨过太平洋，使得西部地区开放的空间达到了一个高的水平。”此外，李连仲强调，除这两个地区之外，成渝地区正好是长江自由贸易区经济带的核心地区，这个核心区域可以借助上海自由贸易区的政策，实现商品的自由流动，货币的自由流动，境内关外的优惠政策，推动了人民币的国际化，“所以西部地区作为一个整体，有长江自由贸易区经济带的开放政策、陆路的新丝绸之路的经济带和海路的丝绸之路的经济带，这三个要素结合在一起，可以说西部地区的大发展和机遇是前所未有的。”

　　金融发展要与产业结合鼓励企业“走出去”。“相较于东部城市，西部有后发优势，在这个过程中要吸取工业化、城市化在以前阶段发展脱节的经验教训。”李连仲认为，过去中部和东部地区，工业化发展的都是大项目，但是缺少民营企业、小产业。西部地区发展产业，发展大项目大国企的同时要发展民营企业，发展小微企业，“在这个过程中，要重点注意金融的发展要和产业结合。国外的城镇化发展先是小企业、小银行，然后是中等银行、中等企业，最后才是大银行、大企业，所以说我们小银行、民营银行发展不够。”

　　李连仲强调，西部地区的大发展，即要通过发展民营银行、发展小银行、发展网络银行来解决小企业、民营企业的资金需要问题，所以这应该是西部经济和金融业发展的亮点。同时，李连仲建议，应该鼓励西部地区的企业通过新丝绸之路、海上丝绸之路和长江自由贸易区经济带这三个平台走向世界，“只要通过改革开放的扩大、通过产业与城镇化的结合、通过产业与民营经济的结合，鼓励企业走出去，西部地区就能大发展成为中国经济新的增长极。”

　　2、陈放：为民间投资松绑 应多设路标少设路障

　　四川省工商业联合会主席陈放表示，现在民间资本进入金融业存在体制性和政策性的障碍，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”，多设路标，少设路障，真正通过发展民营经济把金融和产业有机结合，从而推动西部区域经济发展。

　　民间投资仍有“弹簧门”。最近几年来，四川的民营经济快速发展，2012年，四川省民营经济对GDP增长占比达59%；对经济增长的贡献率达到68.3%；对于税收大概接近50%左右。”陈放介绍，民营企业解决城镇的就业问题大概有90%左右，包括推动自主创新等方面有很明显的作用。“在投资方面，民营企业成为四川经济拉动投资的主要来源，去年我们占到70%左右。”陈放介绍到，金融的发展也离不开民营企业的支持。从2010年以来，四川在金融服务方面，吸引了超过860亿元人民币的投入。

　　民营经济驶入“快车道”，但也面临着诸多困惑。“许多民营企业家看到政策无法享用、看到空间无法进入、看到机会无法把握。”陈放提出，“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”现象依然存在，民营企业进入金融市场，依旧面临体制性和政策性的障碍。一些鼓励民间资本进入金融市场的相关政策落实得太慢，缺乏公平公开公正的考核监督机制。

　　积极发展创新金融产品。如何支持民间资本参与地方的金融改革？陈放表示，应该从以下几个方面进行思考。首先，从思想根源上消除破除"不平等"。在政策层面上，要进一步研究出台民间投资促进和保护的政策，并贯彻落实到具体工作中细化细则，尤其是要增强针对性和可操作性。同时，进一步鼓励民间资本参与发起设立新型金融组织，深化小额贷款公司的试点，使一部分符合条件的小额贷款公司按规定发展成为村镇银行。

　　此外，要发展创新金融产品，积极探索建立适用于中小企业需求特点的多层次的金融服务体系，要提高金融机构贷款的利率，鼓励和引导银行金融机构加大对中小型企业和小微企业的贷款支持，在授权授信等方面给予更大的政策倾向。积极发展科技贷款、小额担保贷款、知识产权质押贷款等信贷产品。

　　最后，陈放提出，要加强对民间投资的法律法规的保护，加快制定公平公正操作性强的市场准入规则，多设目标，少设路障，为民间投资参与市场竞争松绑开路，真正通过发展实体经济，发展民营经济，把金融和产业有机结合，从而推动西部区域经济发展。